国有企业加强企业文化与内部控制建设研究.docVIP

国有企业加强企业文化与内部控制建设研究 　　摘要：随着现代企业管理制度的不断发展，越来越多的企业管理者开始意识到内部控制建设与企业文化建设之间有着密切的内在联系，二者相互作用，相互影响，共同对企业的日常经营管理水平产生影响。在新的发展形势下，国有企业需要进一步完善企业文化与内部控制建设，切实提高企业的市场竞争力和员工凝聚力，进一步解决公司治理不健全、内部管理失控、会计信息质量偏低等问题。 　　关键词：国有企业；企业文化；内部控制建设 　　中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0021-02 　　引言 　　随着中国社会主义市场经济建设的不断深化，建立符合市场经济需求和企业特色的企业文化成为当前国有企业的重点工作之一。企业唯有以独特、优秀的企业文化，才能够不断吸引人才，凝聚队伍，为进一步发展打下坚实的基础，让企业在激烈的市场竞争中获得更为广阔的生存空间。自我管理是现代企业内部控制的逻辑起点，而自我管理又是企业文化建设过程中的一项重要组成部分。积极的企业文化对内部控制的建设起着良好的推动作用，完善的内部控制又能够进一步促进企业文化的推广和传播，二者相辅相成，密切相关。具体来说，一方面，内部控制的实施在很大程度上需要依靠企业文化的支持和文化，良好的企业文化能够为内部控制的建设创造良好的氛围和环境。另一方面，健全完善的内部控制制度，能够更加深入、全面地展示企业的精神风貌和经营管理理念，对打造优质企业形象、促进优秀文化的形成发挥着不可替代的作用，并且随着内部控制的深入贯彻，这种促进作用将会愈发显著。可以说，企业文化与内部控制都是国有企业需要不断提高和完善的工作，伴随着中国宏观经济、法律环境、员工素养、管理水平的变化，企业文化和内部控制的内涵和外延也都将得到不断的延伸，在进一步的融合过程中，二者相互促进，相互渗透，共同推进企业的健康可持续性发展。 　　一、国有企业文化建设与内部控制建设的现状 　　（一）企业文化缺乏独特性，制度建设滞后 　　由于受到传统管理观念的影响，中国国有企业的文化建设普遍较为缺乏独特性，文化品牌建设水平较低。企业文化不同于社会文化，需要最大程度地体现企业各项行为的鲜明特点和主题。由于中国进行市场经济建设的时间尚短，国有企业对于企业文化的认识程度大多都还处在初级阶段，建立的企业文化意识大多也都来自于社会文化之中，缺乏具有实际指导意义的企业文化建设案例。一些企业的文化建设选择完全照搬国外经验，但是在实施过程中却遭遇企业员工的不适应，难以为日常经营及生产运行服务。由此可见，在国有企业文化建设的过程中，特点不鲜明、主体不突出的文化建设是难以满足市场经济和企业实际需求的，没有特色的企业理念，也难以起到激励员工、引导员工行为的作用。另外，缺乏制度规范的企业文化建设也难以实现预期目标。制度是企业各项工作得以顺利贯彻的重要保证，虽然文化建设是企业的一项软实力，但是在文化建设初期，这样的制度规范也是十分必要的，否则文化建设将无据可依，也难以形成对企业全体员工的必要约束，对文化建设的效率和效果都有不利影响。 　　（二）企业文化内涵单一，内部控制执行不力，对员工的激励作用有限 　　在中国企业文化建设的过程中，管理者往往更加重视形式上的完整和规范，对文化内涵的挖掘往往十分有限，再加之内部控制执行者素质普遍存在缺陷，最终导致难以达到内部控制客观要求的情况。在中国的国有企业中，大多数还并没有形成具有鲜明特色的企业文化，有些企业即便建立了相应的规章制度，但是由于没有严格的执行措施作为基础，往往也就束之高阁，无人问津。唯有将企业制度同企业文化、理念、习惯、行为准则等因素相互结合，才能够起到理想的效果。实践经验已经证明，企业如果没有文化作为支持，而是纯粹依靠刚性制度作为管理准则，那么企业员工将会在烦琐的企业规章制度中感到压抑和局促，长此以往，员工甚至会认为企业只关心经济利益，而不关心员工的个人利益，逐步对企业失去忠诚，向心力与凝聚力都无从谈起，已有的各类员工培训工作也都失去了意义。除此之外，一些企业将文化建设与内部控制建设当成一项短期工作来抓，对各部分管理人员、生产人员、财务人员、内审人员等缺乏系统化的训练，再加之缺乏完善的激励机制，导致员工对企业文化与内部控制的认识较为肤浅，工作效率受到一定的影响。 　　（三）缺乏畅通、成熟的信息沟通机制 　　21世纪是信息的世纪，由于企业管理层的重视程度不足，资金投入较为有限，目前中国国有企业针对文化建设和内部控制建设的信息沟通机制建设还较为落后，并没有完全适应市场经济的发展需求。企业文化不应该是一个闭门造车的状态，而是需要与世界上各类先进企业进行沟通，在交流中相互取长补短，达到共同进步的目的。由于历史原因，中国企业的文化建设和内控建设较之世