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建立健全惩治和预防腐败体系(下).
建立健全惩治和预防腐败体系(下) 杨小军 国家行政学院法学部副主任 教授 二00八年 三、加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用 (三)推进从源头上防止腐败的制度改革和创新 第一,深化干部人事制度改革 第二,深化行政审批制度改革 第三,深化财政金融和投资体制改革 第四,推进司法体制改革 第五,规范和完善工程招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面的制度 三、加强反腐倡廉制度建设,充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用 (四)提高制度建设的质量和水平,严格贯彻执行反腐倡廉各项制度 第一,制度的设计必须切合实际 第二,要及时的对法律和制度进行立、改、废 第三,提高制度建设质量必须要进行经常性的督促检查。 四、加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使 (一)监督是关键 (二)必须树立自觉接受监督的意识 (三)要健全发现问题、纠正错误和追究责任的监督机制 (四)进一步完善民主生活会制度 (五)充分发挥群众监督的作用 (六)加强对领导机关,领导干部,特别是各级领导班子主要负责人的监督 (七)加强对重点环节和重点部位权力行使的监督 (八)充分发挥各监督主体的积极作用,提高监督的整体效能 四、加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使 如何发挥各种类监督主体的积极作用 第一,必须解决好有权力者看不到腐败,而看到腐败的人没有权监督的问题。 第二,让社会监督能够启动监督程序。 第三,解决好专门监督的作用问题。 * *
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