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《资产评估》课程结业论文 浅析资产评估环境 学生姓名： 学 号： 指导教师： 所在学院：经济管理 专 业： 中国·大庆 2011 年 5 月 目 录 摘要 2 1 经济环境 2 1.1 经济体制 2 1.2 经济发展水平 2 1.3 经济政策 3 2 法规制度环境 3 3 政治环境 3 3.1社会政治制度的变革 3 3.2国家的政治经济体制变革 3 3.3 国家政策的变化 4 4 社会文化、教育环境 4 参考文献 6 摘 要：资产评估是一项动态性、市场化的社会经济活动，是一种带有鉴证功能的管理咨询性质的服务，在产权转让、资产重组、股份制经营等方面发挥了重要的作用。资产评估作为社会主义市场经济中不可或缺的中介服务行业，必然要与周围环境发生直接或间接的联系。仅就环境的一般性概念而言，是指某一事物存在的客观条件与情况，这种客观条件与情况包括自然环境与社会环境两大方面。所谓资产评估环境是指与资产评估产生、发展密切相关，并决定着资产评估思想、资产评估理论、资产评估组织、资产评估法制以及资产评估发展水平的客观历史条件及特殊情况。资产评估环境问题作为资产评估学中基础理论的重要组成部分，不仅对于研究其他资产评估问题具有实证作用，也决定着资产评估理论和实务研究的现状和其发展方向。 关键词：资产评估；经济环境；政治环境；法律环境；文化教育环境 1 经济环境 在所有的资产评估执业环境因素中，经济因素是最为主要的。它不单直接对资产评估产生着重要的有时甚至是决定性的影响，而且还通过它对政治、法律、文化教育等其他环境因素的影响来间接地对资产评估产生影响。归纳起来，直接对资产评估产生影响的经济因素主要包括经济体制、和三个方面。 1.1 经济体制 一个国家经济体制构成的基本要素——所有制、调节机制对资产评估的影响是至关重要的。在计划经济体制下，我国长期对宏观经济和微观经济都采取了单一计划调控、排挤市场规律的做法，致使商品经济极其落后，市场机制的发育极为缓慢，与市场密切相关的资产交易和资产评估处于极不发达的状态。20世纪80年代末，随着改革开放的深入和我国社会主义市场经济体制的初步建立，中外合资合作、国有企业改革等涉及产权变动的经济行为大量出现，对资产评估产生了客观要求，中国的资产评估行业从无到有、从小到大，现已成为中国社会主义市场经济中不可缺少的中介服务行业。 1.2 经济发展水平 一个国家的经济发展水平，即贫富程度在资产评估的地位、资产评估人员的素质、资产评估教育乃至资产评估方法的选择等方面都会产生广泛的影响。经济发展是推动资产评估理论和实践发展的原动力。经济越发展，对资产评估理论与实务的要求也越高，也就越能在提高资产评估人员的素质、健全资产评估教育体系和加强资产评估的科学化等方面发挥重要的作用。 1.3 经济政策 经济资源的多样化，以及由此决定的国家政策，对资产评估的发展已经形成了一定程度的影响。 2 法规制度环境 所谓法规制度环境是指国家在一定时期内出台颁布的法律、法规及其实施情况。法制建设既为资产评估的发展提供了有利的环境，同时又对资产评估工作提出了严格的要求，它使资产评估活动既受到保护又受到约束。目前，我国有关评估的法律法规不健全、不配套，评估工作缺少统一的法律依据，资产评估准则不统一，统一的资产评估准则体系尚未建立。我国虽然在1991年就以国务院令的形式颁布了指导中国资产评估业发展的《国有资产评估管理办法》，但它只是政府法规，重在管理方面。而1991年发布实施的《资产评估操作规范意见》，具有过渡性，近几年先后颁布实施的一系列行业法规、规范，在具体规范上具有针对性，但由于资产评估涉及的面较大，并且现阶段我国关于资产评估方面的规范还不够完善，造成现在我国有关评估的法律法规还不能从根本上规范资产评估行为。因此，我们应该适应社会主义市场经济发展的需要，适时出台《注册资产评估法》和《资产评估准则》，从完善资产评估立法体制，规范和完善与之相关的法律法规入手，加强法制建设，建立适应经济发展要求和与国际惯例接轨的资产评估法规制度。 3 政治环境 政治因素对资产评估的影响比较特殊，这一环境因素对资产评估的发展有着居高临下的影响，这种影响甚至可以涉及到资产评估实务处理的某些细节。政治环境包括一个国家实行的社会政治制度、政治体制以及国家在一定时期内实施的政策。 3.1社会政治制度的变革 社会政治制度的变革，规定着资产评估必将发生相应浅析资产评估环境变革。这种变革集中表现在资产评估组织建设、资产评估法制建设和资产评估理论建设等方面，在这些方面都必须符合一个国家政治制度的基本要求。 3.2国家的政治经