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[第五讲报告的写作
——报告的写作 “关于建立报告制度”的指示 1948年初,为适应革命形势发展的需要, 中共中央强调建立严格的请示报告制度。 1948年1月7日,毛泽东同志为中共中央 起草“关于建立报告制度”的指示。 报告写作的重要性 有利于坚持民主集中制,克服无纪律、 无政府倾向。 有利于上级及时了解下级的工作情况, 指导工作,密切联系,减少失误。 有利于总结经验,找寻规律,按规律办事。 二、报告的涵义、分类 (一)报告的涵义 报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、答复询问的一种上行公文。 “报告”行文的复杂性 一、法理因素。政府向本级人大或人大常委会汇报工作,虽然在行政级别上政府与人大是平级关系,但却必须使用“报告”。 二、管理因素。我国党政机构体系中设立了大量的议事协调机构,其成员单位有义务汇报某项业务工作。 三、党的执政因素。“两院”、政府部门在向本级党委相关的职能部门汇报工作、反映情况、答复询问时,必须使用报告。 (二)报告的分类 1 .按报告的内容:工作报告、情况报告。 2 .按报告的性质:综合性报告、专题性报告。 3 .按报告的方向:主动报告、被动报告。 4 .按报告的层级:事务性报告、业务性报告、 政务性报告。 三、报告的性质、特点 (一)性质:汇报性。 实例1:事务性报告。 实例2:业务性报告。 实例3:政务性报告。 事务性报告 关于黔江特大交通事故的报告 (一事一报) 业务性报告 长沙市2009年道路交通事故分析报告 (业务汇报) 政务性报告 关于全市公安交通管理工作情况的报告 ——2009年9月26日在第十二届 人大常委会第三十次会议上 (政务汇报) (二)报告的特点 1.陈述性; 2.概括性; 3.新颖性。 1.陈述性 今年1至8月,全国公安交通管理部门共受理道路交通事故17.5万起,道路交通事故死亡44047人,伤105188人,直接经济损失10.1亿元,与去年同期相比,分别上升5.9%、4.5%、8.1%和17.3%。主要原因是驾驶员违章驾驶,比较突出的有严重超载、强行超车、疲劳驾驶等。 2.概括性 有的地方社会治安不好,犯罪团伙称霸乡里。当前,在各类犯罪团伙中对社会治安危害最大的是流氓恶势力。这类犯罪团伙多出现在中小城市的城乡结合部和农村集镇,直接危及群众的安全。 3.新颖性 大力开展公安“三基”工程,全市公安派出所建设和执法水平得到明显提高。一是狠抓硬件建设。三年来,全市共投资1.3亿元,为派出所修缮、改建办公用房,更新、配备车辆、计算机及防弹背心等装备,统一了外观标识,更新了设施设备,完善了“五小工程”。二是狠抓社区和农村警务建设。全市建成警务室3020个,配备社区(驻村)民警1297名, 有1613个行政村落实了民兵预备役巡逻队,1512个行政村落实了专职协管员,实现了全市“村村有警务室”的目标。 三是狠抓作风建设。建立健全了派出所各项规章制度,实行警务公开,面向社会公开服务承诺,发放便民卡、联系卡,端正了服务态度,提高了服务质量,派出所整体形象明显改善,执法水平明显提高。 四、报告的格式要素 1.标题:报告的机关+报告事由+报告文种。 2.发文字号:机关代字+发文年号+发文 顺序号。 3.签发人:单位领导人,以示责任 。 4.主送机关:直属的上级机关或相关机构。 5.正文:导语+主体+结语。 6.落款:在正文后右下方标注发文机关, 标题中如已出现发文机关,则落款省略。 7.成文日期:以负责人签发的日期为准。 报告正文的组成 (1) 导语:概括地说明报告的依据和主旨。 (2) 主体,不同的报告有不同的侧重点。 (3) 结语:“特此报告”,或者,“以上报告,妥否,请指示”。 汇报工作的重点内容 1.工作进程,即“正在做什么、做得怎么样”。 2.工作成绩,即“已经做了什么、效果怎么样”。 3.工作方法、措施,即“怎样做的”。 4.工作经验、教训,即“工作中认识到了什么”。 5.工作中的不足,即“工作中没有做好的地方”。 6.工作中存在的问题,即“工作中有待下一步 做好的地方”。 7.下一步工作安排,即“下一步做什么、怎样做、做到什么程度”。 反映情况的重点内容 1.工作对象的情况。 2.工作周边的情况。 3.情况特点、原因分析 4.应对情况所采取的对策。 答复询问的重点内容 对于上级机关询问的事项、批示应查办落实的事项,弄清情况或办理完毕后,及时向上级机关作出书面报告或回复。 五、报告写作示范《关于我县社会治安管理工作情况的报告》写作的启示 一、理清思路,拟好纲目 关于我县社会治安管理工作情况的报告 一、主要工作情况 二、治安管理工作中存在的问题 三、下一步工作措施 一、主要工作情况
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