(芙蓉)公司防突细则2016分析.docx

四川芙蓉集团实业有限责任公司关于印发《防治煤与瓦斯突出规定》实施细则的通知公司各矿：为了切实贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化防治煤与瓦斯突出管理，公司以《防治煤与瓦斯突出规定》（以下简称《防突规定》）和2016版《煤矿安全规程》（以下简称《规程》为依据，结合公司多年来防治煤与瓦斯突出的实际情况，重新修编了芙蓉公司《防治煤与瓦斯突出规定》实施细则。本细则自2016年10月1日起执行，原芙蓉集团公司《防治煤与瓦斯突出实施细则》自行废止。特此通知附：川煤集团芙蓉公司《防治煤与瓦斯突出规定》实施细四川芙蓉集团实业有限责任公司2016年8月16日附：川煤集团芙蓉公司《防治煤与瓦斯突出规定》实施细则（讨论稿）（注：红色的为修订的内容。绿色为计划删除的内容）请看后提出意见或建议（9月底前）目 录第一章总则1第二章区域性防突措施5第三章局部性防突措施11第四章防突综合管理20第一章 总 则第一条（《防突规定》第1条）本细则对《防突规定》部分条款和2016版《煤矿安全规程》对防突的要求进行了细化和补充，新增了部分条款。本细则（作了补充的条款、新增条款）与《防突规定》和《煤矿安全规程》未作补充的条款一并执行。本细则适用于公司所有突出矿井（包括建设矿井），各单位必须严格执行本细则的各项规定。《防突规定》中所指的煤矿企业技术负责人为公司总工程师，矿井技术负责人为公司所属矿井总工程师。本细则的修改权和解释权属芙蓉公司通风防灾部。第二条（新增条款）严格执行“突出就是大事故”的规定，每次突出后由公司总工程师组织进行案例分析，认真总结经验教训，按“四不放过”原则追查落实责任。第三条（新增条款）按照本细则编制的采、掘工作面防突措施由矿总工程师组织防突、通风、安监、生产、机电、地测、调度等部门或专业负责人进行会审，由矿总工程师批准后执行。新采区防突专项设计、区域防突施工设计、石门揭煤防突措施需报公司总工程师批准后执行。第四条（《防突规定》第4条）公司主要负责人、矿井主要负责人是本单位防突工作的第一责任人，公司总工程师、矿总工程师是本单位防突工作的直接责任人，公司生产副总经理、矿井生产副矿长分别对防突措施工程分别负领导责任、直接责任，公司安全副总经理、矿井安全副矿长分别对防突工作的监督管理负领导责任、直接责任，矿井其他班子成员对分管范围的防突工作负直接责任。公司防突工作业务管理职能由通风防灾部负责。突出矿井必须设置防突办公室，并配足人员（设1名防突办主任，至少2名技术员，防突工数量以满足实际需要为准），建立健全防突管理制度和各级岗位责任制。第五条（《规程》第189条）　公司各矿突出煤层必须进行瓦斯参数测定，并严格执行两个“四位一体”的防突措施。煤层瓦斯含量低于8m3/t、压力低于0.74Mpa、无动力现象、相邻矿井开采同一煤层未发生突出事故的矿井，应当开展突出危险性鉴定工作，否则按突出进行管理。第六条（《规程》第191条）　突出矿井的防突工作必须坚持区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充的原则。各矿新采区、新水平平均厚度在0.3m 以上的煤层需开展突出危险性评估工作，经公司审批后的评估结论作为设计的依据。第七条（《规程》第192条）　突出矿井必须确定合理的采掘部署，使煤层的开采顺序、巷道布置、采煤方法、采掘接替等有利于区域防突措施的实施。突出矿井在编制生产发展规划和年度生产计划时，必须同时编制相应的区域防突措施规划和年度实施计划，将保护层开采、区域预抽煤层瓦斯等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护层有效区按比例协调配置。第八条（《规程》第194条）　石门、井筒揭穿突出煤层必须编制防突专项设计或安全技术措施，报公司总工程师审批。突出煤层采掘工作面必须编制防突专项设计或措施，由矿总工程师审批。矿井必须对防突措施的技术参数和效果进行实际考察确定。第九条（《规程》第196条）　突出煤层的采掘工作应当遵守下列规定：(一)采区煤层上山掘进工作面采用爆破作业时，应当采用深度不大于1.0m 的炮眼远距离全断面一次爆破。(二)预测或认定为突出危险区的采掘工作面严禁使用风镐作业。（三)在过突出孔洞及其附近30m 范围内进行采掘作业时，必须加强支护。(四)在突出煤层的煤巷中安装、更换、维修或者回收支架时，必须采取预防煤体冒落引起突出的措施。第十条（《规程》第198条）　在突出煤层顶、底板掘进岩巷时，必须超前探测煤层及地质构造情况，分析勘测验证地质资料，编制巷道剖面图，及时掌握施工动态和围岩变化情况，防止误穿突出煤层。巷道剖面图挂在调度室，每天添图，掌握掘进进度和施工动态变化。第十一条（《规程》第199条）　各矿井应当填写突出卡片、分析突出资料、掌握突出规律、制定防突措施。公司通防部统一编报上年度的突出