德源编制说明.doc

礼县德源矿业开发有限公司突发环境 事件应急预案编制说明书 责任单位：礼县德源矿业开发有限公司 编制时间：二〇一六年十月 目录 一、编制过程概述 1 二、编制重点内容说明 3 1 编制总则 3 2 基本情况 4 3 环境风险源辨识与风险评估 4 4 组织机构和职责 5 5 应急能力建设 5 6 预警与信息报送 5 7 应急响应和措施 5 8 后期处置 6 9 保障措施 6 10 应急培训和演练 7 11 奖励和处罚 7 12 预案的评审与发布 7 13 预案实施、生效的时间和更新要求 7 14 附件 7 三、征求意见及采纳情况说明 8 四、评审情况说明 9 一、编制过程概述 根据《关于进一步规范管理突发环境事件应急预案的通知》，为了预防和减少环境污染事故，规范公司突发环境事件应急管理和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应迅速的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，形成礼县德源矿业开发有限公司防范有力、指挥有序、快速高效和协调一致的环境污染事件应急处置体系，特制定《礼县德源矿业开发有限公司突发环境事件应急预案》。 2016年7月27日，礼县德源矿业开发有限公司委托甘肃大志天成市政环保工程有限公司共同编制突发环境事件应急预案。 接受委托后，在对礼县德源矿业开发有限公司进行初步现场勘察和资料调研后，甘肃大志天成市政环保工程有限公司合理安排技术人员成立了预案编写小组，安排项目负责人专门负责整个预案的编制工作 2016年8月~9月，预案编写小组在《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）、《尾矿库环境风险评估导则（试行）》、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制指南》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》等文件的指导下，编制了适应礼县德源矿业开发有限公司现有实际应急条件及管理水平的应急预案，并于8月底完成了预案的初稿编写工作。针对初稿，预案编写小组开展了多次内部交流和修改。 初稿编制完成后，甘肃大志天成市政环保工程有限公司组织本公司工程师等相关人员进行了初评，并出具了初评意见，预案编写小组根据初评情况，进一步完善了预案。完善后的预案准备送交评估小组，进行评估。 2016年9月9日，礼县德源矿业开发有限公司组织预案评估小组对预案进行了评估。评估小组在听取汇报，认真审阅了礼县德源矿业开发有限公司突发环境事件应急预案文件后，经过踏勘现场，认真讨论形成具体修改意见。预案编制小组根据修改意见，对预案进行了认真修改。 二、编制重点内容说明 该预案是按照《甘肃省企事业单位突发环境事件应急预案编制指南》中的要求编制完成的，共由9章及附则、附件组成，各章的主要内容见预案（2016版）。在此仅就有关问题进行说明。 1 编制总则 编制总则包括：编制目的、编制依据、使用范围、工作原则、预案衔接。 《国家突发环境事件应急预案》、《甘肃省突发环境事件应急预案》中对突发环境事件的分级依据基本相同，将突发环境事件分为四个级别，适用于各级政府环境保护行政主管部门。本预案的编制单位为礼县德源矿业开发有限公司，根据企业实际情况，将响应级别分为二级更加符合实际。突发环境事件发生后，企业应及时将事件造成的伤亡情况、影响情况上报环保部门，由环保部门根据事件情况确定突发环境事件级别，然后启动相应的政府部门环境应急预案。企业的响应分级与政府部门的响应分级相互协调、相互支持。 甘肃省突发环境事件应急预案体系包括：《甘肃省突发环境事件应急预案》（综合预案），甘肃省突发环境事件专项预案，各省辖市、县(市)政府突发环境事件应急预案，企业突发环境事件应急预案。礼县德源矿业开发有限公司为综合应急预案，本预案与礼县突发环境事件总体应急预案为上下衔接关系，与礼县其它企业事业单位的环境应急预案为平行关系，与本公司安全生产事故应急救援预案、消防应急预案为平行关系。 2 基本情况 2.1 企业基本情况 根据企业所处地理位置，系统的介绍了企业所处地理位置的地形地貌、水文气候条件以及企业平面布置等基本信息。 2.2 企业生产基本情况 根据企业生产过程主要生产工艺，系统的介绍了企业主要生产工艺、生产装置、环保设施及雨污水管网情况。 2.3 危险化学品和危险废物的基本情况 根据《危险化学品名录》，对企业生产过程中原辅材料及产品中涉及的危险化学品及危险废物从种类、性质、生产使用，贮存情况等方面进行了详细的介绍说明。 2.4 周边环境状况及环境保护目标情况 根据厂区所属区域，从大气环境、水环境、声环境、土壤环境4个方面介绍了企业所处区域的功能区划和执行标准，并根据调查对企业周边环境保护目标进行介绍。对企业下游受纳水体进行详细介绍。 3 环境风险