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德国明斯特城市策划部部长接受环球时报专访 形象设计让德国古城扬名 环球时报驻德国特约记者 周俊 周进 （ 摘至环球时报第1467期第17版 2007年7月27日 星期五 ） 很多人喜欢明斯特，是因为那有着数百年历史的古老教堂就像陈年的老酒一样，透出沁人心脾的香气；是因为在这座人均拥有两辆自行车的大学城中，处处都能感受到现代的气息。这个人口不足30万的德国城市曾被联合国评为“世界上生活品质最高的城市”，被德国人视为北莱威州的一颗明珠。而这些荣誉的获得与明斯特市城市策划部的努力是分不来的。对于绝大多数中国人来说，“城市策划”这个词仍有些陌生。这个以设计城市形象为主要目标的概念在德国形成将近20年时间，明斯特市虽然起步较晚，但成绩斐然。近日，该市的城市策划部部长贝尔纳戴特·施宾嫩接受了《环球时报》记者的专访，详细解释了城市策划部的功能。 特色太多反而失去了特色 环球时报：明斯特的城市策划部是如何成立的？ 城市策划师：从1987年，我们就开始为这个部门的成立做准备，前后花了4年的时间做前期的调查和考证。有了设想后，我们邀请专家学者从城市发展长期规划和城市可持续性发展上作理论探讨和研究，然后委托明斯特社会学系调查中心对市民进行问卷调查，把来自市民的反馈和我们的发展计划综合起来。 民调让我们发现了很多问题，比如城市定位模糊不清。这可能是很多城市在发展中都会存在却又被忽视的问题，推介自己的城市时，大家都会谈经济发展如何、有什么工业区、有什么科技园……列出一大堆城市头衔，想在一瞬间向对方展示出所有的一切。特色太多，反而失去了特色。拿我们最初的错误举例，由于随大流，明斯特作为高校、科研中心以及环保的特点被我们忽视了。发掘出这些特点，这让我们看到了城市策划能给城市长期发展带来巨大的经济和社会效益，也奠定了我们成立这个部门的决心。 环球时报：组建城市策划部的意义是什么？ 城市策划师：明斯特的特点是高校众多，我们确定了城市策划部的哲学理念是人本思想，关注的核心是市民，一切以市民满意为中心。因为打造的城市形象首先需要市民满意，才可能走出去，让更多人满意。 以前靠旅游部门来宣传城市明显受到很多限制，而且单从旅游的角度表现一个城市的特色很不全面，城市策划部的组建，就是对城市资源的优化组合和重新利用。我们打破了以前各个部门各司其职的局面，成功地将几大职能部门的资源连接到一块，产生新的效益。部门下设有多种机构，有旅游部、高校部、活动策划部、会议部、培训部门。各个部门之间的服务功能像网络一样交织在一起，而这些部门又分别和政府其他职能部门交织成网。比如旅游部，除了具有传统的食、住、行、游、购、娱的功能，和各个宾馆、饭店、景点也有联系外，和我们内部的其他部门都有联系。 在整个城市营造大学环境 环球时报：能举几个城市策划部成功的项目吗？ 城市策划师：拓展项目要从城市自身特点出发。明斯特的大学城，每5个市民中就有一个大学生，我们将高校资源和城市结合起来，成立了高校部，专门在城市里举办讲座，把教授从学校请到图书馆、书店、商场……整个城市就营造出了大学学习环境。这向市民传达了一个信息，学习不仅仅在大学里，生活中也有很多获取知识、信息的方式。这样不仅仅能提高市民素质，也提升了我们的生活环境和品质。 我们的策划不仅仅面对本市市民，还开拓了新的领域。明斯特每年都举办“父母与孩子”的大学生活体验活动。由市长亲自邀请1000名大学生家长到明斯特来，与子女共同上课，在食堂共同就餐，认识了解这座城市，这个活动非常受欢迎，很多家长争相报名参加。这个创意曾获得德国国家创意奖。而实现这样的创意需要各个部门本着满足大众需求的最终目的进行有效协作。 一个城市的建设和发展离不开市民的参与，激发大家的参与意识，不能仅仅提口号，而是要给大家提供更多认识和了解城市的机会，因为你只有认识自己的城市，才会觉得它可爱，才有参与的热情。很多人生活在一个城市，可能一辈子没去过博物馆，没机会了解城市发展史。每年仲夏，我们都举办免费参观城市40多个博物馆的活动。这一天从下午3点到凌晨3点所有的博物馆免费开放，并配备专业讲解。如果市民关注社会，就得为他们提供机会和平台。 另一些项目的开发和策划要以新闻敏感性为基础。比如德国家喻户晓的侦探连续剧《犯罪现场》，明斯特一直是它的拍摄基地。我们根据情节开辟了重温剧情的旅游项目，带大家参观介绍拍摄的场景和使用的道具，很受游客欢迎。 环球时报：有人说明斯特有“五季”，这个第五季节指的是什么？ 城市策划师：别的城市一年有四季，而我们明斯特有五季，这第五季节就是我们的活动节。明斯特很多元化，市民来自150多个国家和民族，我们通过举办多彩的活动吸引大家参与到城市生活中来。明斯特每10年举办一次为期3个月的国际