开业指导实务终稿.doc

开业指导实务 全明经济技术咨询有限公司 董事长 姚允涛 上海市开业指导专家志愿服务团 一、开业指导的任务 1.宣传开业环境和相关政策 2.培育创业能力和介绍开业知识 3.指导开业者顺利开业、合法经营 4.鼓励自主创业，促进社会就业 二开业指导服务机构简介 1、上海市开业指导服务中心 2、上海市小企业服务体系 上海市劳动和社会保障局 3、上海市大学生科技创业基金会 4、政府主要职能部门 5、其他服务机构 a、共青团 上海青年创业平台 b、市妇联 妇女优秀创业项目评选 c、科技创业中心 科技创业 三、创业培训 1、《创业能力》模块培训 a、主办单位：上海职业技能培训中心 b、承办单位：社会培训机构（购买关系） c、教材：《创业培训辅导教程》2004年12月版 d、课时：100课时 e、培训内容：创业准备（44课时） 企业申办（8课时） 管理技能（48课时） f、对象：失业、协保、农村富余劳动力、在校大学生（离校前1年）、在职职工 2、《创业ABC》中等专业学校 远程培训 a、主办单位：上海市教委 b、承办单位：各中等专业学校 c、教材：《创业ABC》网络课程 d、课时：18课时 e、培训内容：立志、规划、筹建、经营、管理、开拓、防范、法规、测试 f、对象：在校学生 3、其他类似的培训 a、大学生培训 b、YBC培训——中国青年创业国际计划 c、NFFE培训——上海慈善教育培训 d、职业经理人系列培训——上海职业技能培训 4、创业培训 a、上海创业者公共实训基地 b、创业见习网络 c、创业网站 d、创业指导导师服务团 e、创业服务平台 四、非正规就业劳动组织 1、性质：劳动者可以采取灵活的方式，自愿组成非正规就业劳动组织，从事以适应社区服务需要为主的小规模经营活动。 2、对象：失业、协保、农村富余劳动者。 3、经营范围：修理修配、物业维修、零售配送、家政服务、缝补洗理、文体服务、租赁服务、代办服务、家庭工业、计算机应用服务、汽车清洁、种植养殖、会展服务。 4、有效期限：三年 5、基本条件：三类人员二人以上，并从业人员中占70%以上。 6、申办受理单位：经营所在地社区服务中心（街镇劳动保障事务所） 五、公益性劳动组织 1、性质：由财政支持，以安置本市困难群体就业的公益性服务机构。 2、申办受理单位：由主管单位向区财政局申请办理《民办非企业单位》登记证书 六、自谋职业和自主创业 1、参照《关于进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的若干意见》 沪劳保就发（2007）11号文 2007.3.14 2、申办备案：各区县公共就业服务机构 七、4050项目和万人就业项目简介 八、创业园区和都市工业园区简介 九、开业贷款 1、对象： a 在经营期内的非正规就业劳动组织负责人个人 b 在开业三年内的个体户业主个人、企业法人代表人或负责人个人 2、条件： a 无违法犯罪行为和不良信用记录 b 自有资金不低于贷款金额50%，能按规定提供个人担保。 c 注册地与经营地一致，建立财会核算管理制度 d 吸纳失业、协保、农村富余劳动力大于等于70%，小企业从业人员10人以上≥50% e 小企业依法进行税务登记 3、个人担保 a 10万元以下免担保；10-30万元10%担保；3 0-50万元以上20%担保；50-100万30%担保。 b 35岁以下青年创业前贷款个人免担保。 4、促进就业专项资金担保： a非正规就业劳动组织个人担保不足部分 b小企业、个体户，为其个人担保提供再担保 5、期限 a 非正规就业劳动组织在经营期限内 b 小企业、个体户在三年内 6、最高额 a 非正规 就业劳动组织，个体工商户，小企业≤50万元 b 有限公司≤100万元 7、开业贷款贴息 a 条件：（1）还清本息 （2）吸纳三类人员稳定就业 b 金额：每人每年≤2000元/三年内 8、开业贷款担保流程 a 非正规就业劳动组织 个人申请（家属同意）→区开业指导服务中心初审→开业指导专家推荐→社会中介机构（委托）调查评估→市开业指导中心核准→市就业促进中心审核→银行办理 b 小企业、个体户 个人申请（并提供个人担保）→指定银行申办→向区开业指导中心提供再担保申请→区开业指导中心初审→市就业促进中心审核→银行办理 9、其他形式贷款 a 大学生科技创业贷款 b ybc开业贷款 c 中小企业开业贷款 十、上海市开业指导专家志愿服务团 1、性质：由中共上海市委宣传部、上海市劳动和社会保障局、上海市精神文明办公室联合发起组建，社会各界人