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第九章 环境污染防治法 教学重点： 1、重点掌握：环境污染防治法概述 2、掌握：各污染防治法的概念 人民网北京10月30日专电?（记者扎西）10月30日，2007绿色中国年度人物评选组委会公布了第一阶段征集的280名提名名单。记者发现在此次公布的提名名单中，除了“绿色年度人物提名”还有“反面人物”和“有争议人物”两项提名，葛优、巩俐等备受争议的公众人物则入围争议榜。 在评选期间，有不少网友建议，在评选优秀人物时，也应选出反面人物。如在去年的评选中，众多网民提名《无极》剧组导演陈凯歌、《神雕侠侣》剧组导演张纪中为反面人物，因为他们在拍摄影片的过程中都有破坏环境的行为。为此主办方在今年的“绿色人物”评选中，增加了公示“反面人物提名”和“有争议人物提名”这一环节。　　 而对演艺明星葛优和巩俐，网友们有褒有贬，所以评选部门将其列为有争议的人物。有网友认为葛优代言了“植树造林，首选亿霖”的虚假广告，应获反面提名；但也有网友认为其知错就改，拍摄公益广告值得学习，应获正面提名。　　 对巩俐的争议是，一些网友认为，巩俐多年来的形象一直很正面，而且有一定的国际影响，她还曾表示要为环保多做些实事。但也有网友认为，巩俐身穿皮草却大谈环保，没有资格当选绿色人物，应作为反面人物。森马服饰的魏永聪因企业广告“我管不了全球变暖，但至少我要好看”也入围“有争议人物提名”。 江苏宜兴丁山镇，太湖湖面上尽是绿油油的蓝藻，随波荡漾。 07年蓝藻大暴发引起无锡自来水危机，太湖一度成为全国关注的焦点。然而，记忆还未退去，“绿魔”又再次悄无声息地袭来。据新华社报道，太湖西南部的部分水域再度出现大面积蓝藻。 地球故事 某年某月某日,“宇宙急救中心”接来一位病情十分严重的患者。火星大夫风风火火地赶到急救室。他这会儿忙得不亦乐乎，金星护士在为火星大夫擦着大把大把的汗珠儿。　　急救室外，太阳正焦急地来来回回踱着步子。里面的患者是他最亲爱的心肝宝贝女儿――地球。她怎麽了呢？　??? 三天后，火星大夫拖着疲惫的身子从急救室中出来了。他太累了！地球的爸爸――太阳赶忙迎上去向火星鞠了一躬，急切地问：“火星大夫，我女儿没事吧？”火星大夫重重地叹了一口气：“哎！幸好及时送来，捡了一条命。 可现在她的病情还不稳定，随时会有危险。另外，她有四大症状需要密切关注： 1. 发炎，高烧一直都不退。2. 皮肤受损，身体很虚弱。3. 头发也脱落的差不多了。4. 面黄肌瘦，身体状况不太妙！”　　?? 太阳一听差点昏了过去，火星大夫连忙扶住了他，不停地安慰。太阳定过神用虚弱地声音问：“怎麽，怎麽会有这麽多的病呢？”火星大夫气愤地说：“是她的孩子――人类惹的祸。他们大面积砍伐森林，污染环境……” 4月22日——世界地球日 由来1970年4月20日，美国哈佛大学法学院一位25岁大学生，丹尼斯海斯发起和组织。 第一节 环境污染防治法概述 一、环境污染和其他公害的概念及分类 （一）环境污染 环境污染是指人类在其各种活动中，向环境排入了物质和能量而导致环境质量和构成物质性质发生变异，危害生态平衡、人类生存和发展的状态。 （二）公害  一般认为，公害就是环境污染。我国现行《环境保护法》在“防治环境污染和其他公害”一章第24条中列举了环境污染和其他公害是“在生产建设或其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害”。 （三）环境污染和其他公害的特征 1．环境污染和其他公害是伴随人类的生产、生活活动所产生的； 2．环境污染和其他公害是以环境质量的改变和自然生态的破坏为媒介影响和危害人类与自然生态系统。 3．环境污染和其他公害都是损害的结果。 （四）环境污染和其他公害的分类 1．在环境科学上，将导致环境污染的物质分为一次污染物和二次污染物，一次污染物是指由污染源直接与环境接触，进入环境而导致的污染，污染物的物理、化学性质并未改变。二次污染物是指进入环境的一次污染物的物理、化学性质发生变化而形成的新污染物。在一定条件下和范围内，二次污染物比一次污染物的污染要更具有破坏性，危害程度也更大。 2．根据污染物介入环境的要素不同，可以分为大气污染、水质污染，海洋环境污染、土壤污染。 3．根据污染物的形态分为：废气污染、废水污染和固体废物污染、噪声污染、放射性污染，电磁波辐射污染等. 二、环境污染防治法的概念和特征 1．环境污染防治法 所谓环境污染防治法，是指国家为预防和治理环境污染和其他公害，对产生或可能产生环境污染和其他公害的原因活动（包括各种对环境不利的人为活动）实施行政控制，以达到保护生活环境、进而保护人体健康和财产安全的目的而制定的同类