[科学养护.docVIP

科学养护，是根据商品本身性质及所处的环境和条件，所采取的为阻止或延缓商品本身理化性能变化的一项工作。要按“以防为主，防治结合”的方针，加强管理，妥善保养，经常检查，使损失减少到最低限度。 公路科学养护与规范化管理纲要（1991一2000年） 公路，是国民经济赖以发展的重要基础设施。我国现有公路总里程已突破一百万公里。数十年的实践证明，这些公路的技术状况，使用质量和服务水平，主要是依靠科学养护与规范化管理手段使其得到巩固、改善和提高的。 九十年代是我国社会发展、振兴经济的重要时期。为了更好地为国民经济持续、稳定、协调地发展服务，公路（特别是干线公路）的养护与管理工作，应在现有基础上进一步加强，切实把现有公路纳入科学养护与规范化管理的轨道，为此制定本《纲要》。 《纲要》内容分三个部分：一、指导方针与技术政策；二、科学养护措施；三、规范化管理措施。 一、指导方针与技术政策 1．贯彻执行“全面规化，协调发展，加强养护，积极改善，科学管理，提高质量，以法治路，保障畅通”的公路工作方法。 2．以“务实、创新、科学、奉献”为实施口号，促进公路法制建设、科技进步、GBM工程。规费征收、路政管理、附属生产、基础和基层建设等工作不断得到改善和发展。 3．对高等级公路的养护与管理工作要超前准备，同步完善，协调发展。要通过高效能的养护与管理，保证它们能全天候安全畅通，真正发挥其在公路运输中的主导作用。 4．公路养护与管理工作要求其体制、机构设置适当，编制紧缩，人员精干，管养一体，分工明确，责权利统一，以充分调动全体职工的积极性，保证养护与管理工作的顺利进行。因此，要全面、准确地理解并贯彻执行《中华人民共和国公路管理条例》及有关行业性规定，做到依法行政，依法治路。 5．摆正公路建设、养护、管理三者的关系。这三者应相辅相成、三位一体，都以最大限度地满足运输需求作为发展的目标和服务宗旨。坚持普及与提高相结合，以提高为主；干支公路兼顾，以干线公路为主。做到养护改善与新改建兼顾，保证现有公路路况良好、畅通。 6．增强搞活公路养护与管理工作的意识，进一步推行、完善经济责任制，坚持改革、开放，积极、慎重、稳妥地把公路内部配套改革引向深入。在不违背法律、法规、规章规定的前提下，凡有利于改善路况、提高效益、调动积极性，发展公路事业的事，都应当积极去办。 7．把实施GBM 工程作为公路养护工作的新起点，从根本上治理公路脏、乱、差现象，从而达到改观换貌，提高公路和公路职工的社会地位。 8．依靠科技进步和挖潜措施，努力提高公路的通过能力、抗灾能力，以及整个养护与管理水平，加速公路走向良性循环。 9．积极发展公路养护机械，尤其要把高等级公路养护机械化现代化管理工作作为改革的一项重要内容切实抓好。 10．大力加强职工队伍建设，努力造就一支思想作风好，掌握现代化公路养护技术，具有良好的职业道德和奉献精神的职工队伍。 二、科学养护措施 1．实行科学养护的关键是要有一定数量、具有一定思想文化技术业务素质的领导干部、专业人员和技术工人。因此，要开展全方位、多层次的职工技术培训，加强管理干部、工程技术人员的业务技术教育和知识更新。 ——所有省、地级公路管理机构五十五岁以下的在职领导干部，必须接受一次全国公路管理干部培训基地开办的、公路局长总段长岗位职务培训班”的培训。对县段段长、专业化养护队长、道班长等，各省、直辖市、自治区交通部门也应有计划地组织培训。 ——省、地、县三级养护专业机构分别设总工程师、主任工程师和主管工程师（技术员）；公路管理总段以下工程技术人员每100公里不少于4人；机关技术管理干部不少于机关总编制的30％；各种专业技术人员、技师不少于固定职工总数的12％；工人中基本无文盲、半文盲，平均级别达到四级以上。从而构成自上而下、严密而强有力的技术支持保障体系。 2．依靠科技进步，发展现代化的公路养护技术。研究、开发先进的检测、监控技术和仪器设备，以便采集交通情况、公路状况等信息，正确评价路况，提出科学的养护对策。要为一切有利于公路养护技术进步的科研活动大开绿灯，从人力、财力上给予支持，并争作生产依托和应用挂钩单位。 3．大力推广应用新技术、新材料、新工艺、新方法。 ——在“七五”攻关取得成果、试点取得效益的基础上，逐步推广应用路面、桥梁评价管理系统，实行病害程度，开展路况、特别是干线公路路况的预测、预报，科学地制定养护计划，让有限的资金发挥更大的经济效益。 ——重点推广应用阳离子乳化沥青、稀浆封层、土工布、加筋土，旧桥检测评价及加固等公路养护技术。 4．强化公路标准化、美化和管理规范化意识，积极实施GBM工程。 ——实施G