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中国生态城镇化建设研究课题 文/北大?袁成达教授 目 录 一、课题概述 二、研究意义 三、研究内容 四、研究方法 五、研究项目 六、专家团队 七、项目案例 一、课题概述 中国生态城镇化建设研究课题，是基于我国当前特定区域生态环境、资源要素、人文历史等客观条件，以北京大学袁成达教授研究的“区域生态经济综合体发展模式”学术创新理论为依据，以生态文明建设为主体，以人的发展为核心，根据区域的产业发展、宜居工程、生态环保、城镇建设、生态社区等方面的不同需求，立足现实、着眼未来，紧密结合当前新型城镇化的发展战略，细致的调研，缜密的分析，智慧的决策，创新运作模式，因势利导，用智慧和勇气推动区域经济转型、生态社会和谐发展，探索一条符合中国国情的新型生态城镇化建设之路。 课题组依托北京大学多学科和师资优势，前期组织研究团队参与了区域整体规划的研究制定工作，深入开展调查研究，积累了大量的一手资料，并形成了研究成果。本研究课题是针对区域可持续发展的系统性、前瞻性研究，对于贯彻落实规划具有指导性与启发性，并获得了相关部门的大力支持。 二、研究意义 从十八大到中央经济工作会议，再到中央农村工作会议，直至刚刚闭幕的“两会”，中央领导集体多次强调，并进行一系列重点部署，推出“城镇化新政”。中央为何高调提出新型城镇化的战略决策？原因是中国经济发展已经到了转型升级的关口，生态、资源、环境、社会已不能再承受快速无序的发展之痛，不转型就无路可走，不转型就不能可持续的发展，不转型就不能全面实现中国梦。 旧式城镇化盲目扩张，“大跃进”式的发展带来的问题凸显，矛盾重重：农业用地被蚕食；乡村的留存、失地农民问题突出；城市人口过度膨胀，一些农民“被城镇化”；加剧了城市失业和贫困；使得生态脆弱，环境污染加剧；社会稳定与城市治安形势变得尤为严峻等等，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾亟待缓解。如何吸取经验教训，以最少的代价换取最多的发展成果？如何避免新型城镇化少走弯路，多出成效?为新型城镇化寻找一条符合中国国情的、具有普遍指导意义的新型发展之路，刻不容缓。 另据一项统计资料显示：我国目前660多座中等以上城市中，总体生态化程度不理想的城市已经超过了600座！更加令人担忧是，有许多城镇已经处于不健康或亚健康状态。这些处于不健康或亚健康状态的城镇，存在的突出问题是人口过于密集，交通拥堵严重，空气和水体遭到污染，噪音超标，设施基本功能缺失，资源消耗系数较大，可循环系数偏低，宜居水平较差。一些中小城市近年来发展很快，但同时空气质量等环境指标明显下滑，生态优势在下降，面临的各种现实矛盾与问题也日益凸显。城镇的这种状况显然已不能适应科学发展的要求，必须采取切实可行的措施加以解决。生态城镇化建设是城镇化健康发展的必然选择。 生态城镇是符合中国的现实国情走生态之路。具体说，就是我国在史无前例的城镇化进程中，统筹考虑城镇建设与人口、环境、资源、产业等关系，坚持从实际出发，以城市、村镇总体生态环境的优化为出发点和归宿，以方便、和谐、宜居、低碳为目标，始终紧扣生态友好、资源节约的主题，谋求城镇的可持续发展。 生态城镇化建设研究，以“区域生态经济综合体发展模式”学术理论为依据，基于特定区域生态环境、资源要素对产业发展需求的客观支撑与限制，立足当前、着眼长远，紧密结合新型城镇化推动区域生态经济产业发展，用勇气和智慧推动经济转型发展，形成一种全新的、具有中国特色的可持续发展模式——生态城镇化建设。生态城镇是一条集约、智能、绿色和低碳的新型城镇化经济-生态-社会”、人口-资源-环境实现农民收入增加、农业资本盘活和农村土地升值目标有利于突破城乡壁垒，优化城乡空间布局、促进基础设施向农村延伸、城市产业向拓展、城市优质要素资源向流动、城市公共服务向覆盖、城市文明向传播，加快建立有利于资源要素向配置的激励机制，引导资金、技术、人才、管理等要素向集聚，促进农业和农村二、三产业加快发展有利于推动农业和城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展基本特征城镇无论大小都要根据自身所固有的地形、气候、人文、经济、社会发展特点进行战略规划、产业规划、建设规划，避免城镇特色模糊、发展模式雷同。综合型城镇、自然资源型城镇、旅游资源型城镇区域（镇域、县域及以上）的，结合趋势，运用，对当地产业发展的定位、产业、等方面做出科学规划，合理布局，形成完整的产业体系。因地制宜，针对不同类型的城镇，采用不同的思路与方法来进行城镇的。从园区集聚的基本态势出发，运用产业集聚理论，阐述园区产业集聚面临的问题与对策，运行模式问题，。招商是基于发展取向的合理定位，以发展的比较优势为主要依托，借助当地比较优势和合理的定位，围绕的引导布局分散企业园区，培育产业集群提升竞争力。文化创意产业园是与关联的、产业规模