[河北国税上线讲话.docVIP

全省国税系统广大干部职工要充分认识推行中国税收征管信息系统的重要意义，以饱满的热情和扎实的工作完成推行任务。 （一）推行应用新征管信息系统，是实现“金税工程”三期的重要步骤，是税收信息化建设的一个重要里程碑。“金税工程”三期主要任务是完成“一个平台，两级处理，三个覆盖，四个系统”的建设。“一个平台”指建立一个包含网络硬件和基础软件的统一的技术基础平台。“两级处理”是指依托统一的技术基础平台，逐步实现税务系统的数据信息在总局和省局集中处理。即在“一个平台”的支撑下，建立总局、省局两级数据处理中心和以省局为主、总局为辅的新机制，逐步实现涉税电子数据在总局、省局两级的集中存储、集中处理和集中管理。“三个覆盖”是指应用内容逐步覆盖所有税种，覆盖所有工作环节，覆盖各级国、地税机关，并与有关部门联网。“四个系统”是指通过业务重组、优化和规范，逐步形成一个以征管业务为主，包括行政管理、外部信息和决策支持在内的四个信息管理应用系统。我们这次推行征管信息系统软件，就是要搭建省级应用平台，完善省市县所四级网络，实现所有税种、所有业务环节的征管业务的信息化。我们所做的工作正是“金税工程”三期省级税务机关需要完成的部分工作，也是税收信息化的一个具有重要意义的里程碑。 （二）推行应用“新征管信息系统”，将彻底改变我省征管软件功能低下状况，提高设备、网络资源应用效率。 目前，我省征管软件的应用状况很不理想，唐山、石家庄两市使用着以市为单位集中处理数据的原CTAIS软件，而且是两个版本。其他9个市仍然使用河北的征管软件。但因为河北征管软件功能上的先天局限性，且能够接收和处理只是企业申报的部分数据，而就这部分数据也只能停留在存储层面上，有的已属于死数据。在信息难以共享的情况下，利用税收信息进行科学的税收管理、分析、评估更无从谈起。推行应用新征管信息系统，将统一我省的税收征管系统，高度集中和处理税收数据，实现税收信息的全省共享，使得我省国税网络资源、设备资源、信息资源应用能力的利用效率大幅度提升。 （三）推行应用“新征管信息系统”，有利于加强税收管理，提高征管质量，规范执法行为。 征管信息系统的推行应用不是把手工操作模式简单的移植到计算机上，它通过岗位职责的重组和流程的优化，将实现组织体系的集约化，征管职能的明晰化，税源管理的精细化以及征管手段的信息化。在全省推行征管信息系统，可以明晰人员职责，统一征管软件的应用和业务流程，集中共享税收数据，形成一个完整的、能够协同工作的、科学有效的税收监控管理系统，有效地解决了以往税收信息分散的局面，最大限度地减少了税收管理活动中的人为因素，最大限度地规范了税收执法行为，有效地增加了税收管理的透明度，极大地提高了税收工作的效率，实现了征管质量的自动考核，保证了国家的税收收入，有利于充分发挥税收的宏观调控作用。 （四）推行应用征管信息系统，为强化纳税服务，创新服务手段，实现信息交换提供了重要保障。 征管信息系统推行应用后，征管数据集中在省局，为下一步开展以信息化手段为支撑的税收服务体系创造了良好条件，也为省级为单位与地税、工商等有关部门交换信息，加强管理提供了重要保障。 在全面推行应用征管信息系统过程中，一定会遇到这样或那样的问题和困难，但应该看到我省已经具备了全面推行的条件。 首先有总局的大力支持和省局党组的重视为征管信息系统的推行应用提供了保障。这次总局将我省作为第一批推行省级集中处理数据的新征管信息系统的省份之一，在设备和技术上将给予重点支持，并指定宁波、西安两个技术支持中心支持河北上线工作。省局党组成立以党组书记、局长郜更顺为组长，各位局领导为成员的推行领导小组，还专门成立了推行办公室和四个工作组，先后几次专门召开党组会、局长办公会和推行办会议，研究部署推行事宜，并拔出1200万元的经费，用于保障推行工作的开展。 其次现有网络和硬件设施，为推行新征管信息系统创造了良好推行环境。2002年我省投资近2000万元进行了较高标准的大规模的网络改造，建设起了省到市、市到县、县到所的四级主干网和备份网。同时为了解决基层微机不足问题，省、市两级共同出资为基层购置了近4000台微机，使绝大多数基层征收单位微机在3台以上。 第三、多元化电子申报纳税系统的全面推行，实现了征管信息系统信息采集的电子化。为了创新服务手段，拓宽执法服务渠道，全省于2001年作了利用信息化手段为纳税人服务的有益尝试，以“12366”为代表的纳税服务热线和网上申报纳税综合服务平台初步建成，并在税收执法服务中发挥着积极的作用。全省两个服务平台共和8家银行、信用社、邮政储汇局建立了省级连接，个体双定户实现了简易申报，银行划缴税款；小规模企业纳税人实现了电话申报，银行划缴税款；其他能够上网的各类纳税人全面实行网上申报，银行划缴税款。各类纳税人电子申报纳税，一方面体现了