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经济法 任课教师介绍 满广富 经济管理学院经济学系（文理楼915室） 宅电：8246299 mangf7925@163.com 测试：人类最简单的道德规范与法律规范的结合 课程学习目的 经济管理教学目标： 提高交易稳定、防范交易风险的知识和能力，尽可能掌握可操作的和实用的经济法知识。 学经济法的目的： 学法－ 知法 － 用法 － 维权 不出错，掌握技术性规范； 不受骗，防范风险； 不越界，严格依法规范经营； 以法维权，掌握法律武器及时维护自身权益。 学习方法 听课与自学相结合 ——学科特点 ——懂与记 ——记与掌握 关于讲授方法问题 条文释疑——基础方法 概括比较——主要方法 案例教学——辅助方法 一个例子：甲向乙购20吨化肥，合同规定由乙代办托运。运输中丢失5吨。请选择正确的做法。 （1）由甲向乙索赔（2）由甲向运输企业索赔（3）由乙向运输企业索赔 授课体系 第一章 经济法原理 第一节 经济法的产生和发展 第二节 经济法的概念、本质和基本原则 第三节 经济法的地位和体系 第四节 相关经济法律制度 第一节 经济法的产生和发展 重点与要求 经济法形成的一般原因（经济法与经济） 经济法的产生与发展 一、经济法形成的一般原因和规律 （一）法律部门形成的一般规律 一定的经济基础 经济社会发展阶段,国家职能扩展 （二）经济法产生的一般基础条件 社会化大生产 法治 学说 （三）经济法形成的一般原因和规律 社会化生产与生产关系的矛盾 “无形之手”和“有形之手”的协同并用 经济集中与经济民主的对立统一 法和法学自身发展的逻辑；一定的经济法学说的形成 二、经济法产生与发展的历史 （三）西方国家经济法的产生 1、经济法在德国的诞生。 德国在19世纪70年代出现了生产和资本的迅速集中，卡特尔（同类产品企业划分销售市场、规定产品产量、确定价格等一个或几个方面达成一致协议，构成垄断性联合）得到广泛的发展，一些经济部门被一两个垄断组织所控制。 政府在社会经济发展中扮演了重要角色。俾斯麦推行“铁血”政策，大修铁路、发展军工业。在普法战争中打败法国统一了德国。 此时，垄断对经济的不良影响和损害并不显著，导致以国家权力来扶持卡特尔立法的出现。如1910年出台扶持卡特尔的钾矿业法，抑制新设企业进入钾矿业。 但国家主义至上的德国也并非不重视维护市场机制的作用，1896年制定了世界上最早的《反不正当竞争法》。 2、经济法在美国的诞生 普遍的典型的私人垄断在美国出现。1860年代出现了初级垄断形式的“普尔”（以比较雄厚势力的企业为核心建立的价格和销量的短期协定）。 其后出现了托拉斯（同类产品企业或有密切联系的企业从生产到销售全面合并，实行股权式联合，形成垄断经营）。 中小企业纷纷倒闭，自由市场体系岌岌可危。 1890年，通过《保护贸易和商业不受非法限制和垄断侵害法案》，或《谢尔曼法》，被称为反垄断法之母。 上个世纪之交时期，主要发达国家均进入垄断阶段，社会经济矛盾激化，要求公权必须介入经济生活。 四、中国经济法的形成和发展 中国经济法在70年代末80年代初与经济法学相伴而生。 随着健全经济法制的呼声不断加强，在经济法学酝酿与形成的过程中，一批经济法律、法规先后出台。 1981年成立了“国务院经济法规研究中心”（1986年并入国务院法制局），专司经济法规的起草、修订的组织协调工作； 人民法院于1979年开始设立经济审判庭；1986年法院又陆续组建行政审判庭，受礼工商、税务、土地管理、海关、环保等方面的经济行政纠纷。 法制实践为经济法研究及发展提供了坚实的基础，它与社会上的经济法制思潮和经济法学说相结合，从主客观两个方面，出现了经济法这一新兴的法律部门。 随着改革开放的身后，“市场经济就是法制经济”的命题得到广泛的认同，全社会的共识。经过20多年的时间，一个比较完整的经济法律体系基本建立起框架。 （1）经济管理方面：预算法、税收法、银行法、会计法、审计法、所得税法外汇条例、土地法、农业法、房地产法、烟草法、外贸法、海关法。 （2）企业和投资方面：各种企业法、公司法、证券法、破产法、企业登记条例等。 （3）维护市场竞争方面：经济合同法、反不正当竞争法、质量法、广告法、价格法、消费者权益保护法等。 五、中国经济法的现状 20年来，我国法学界著述以经济法为内容的不少，但许多著述在于“低成本建设”和“重复建设”，原地踏步者多，高屋建瓴者少。 究其原因，一些学者没有从经济学中吸取营养不能不说是一个问题； 此外，经济法律的官方地位非常重要，很多时候理论创新的难度很大。 第二节 经济法的概念、本质和基本原则 重点与要求 理解经济法的含义 熟悉经济法的调整对象 理解并掌握经济法的本质特征 掌握经济法的基本原则