XX市XX区城市排水突发事 件应急预案.docVIP

XX市XX区城市排水突发事件应急预案 目 录 1.总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4工作原则 1.5风险评估 1.6事件分级 2.组织指挥机制 2.1市城市排水突发事件专项应急指挥部 2.2市排水专项应急指挥部办公室 2.3专家组 2.4成员单位 3.监测预警 3.1监测预测 3.2预警分级 3.3预警发布 3.4预警响应 3.5 预警变更、解除 4.信息报告 4.1报告责任主体 4.2报告时限和程序 4.3报告内容 5.应急处置 5.1先期处置 5.2分级响应 5.3指挥与协调 5.4现场处置 5.5处置措施 5.6扩大响应 5.7应急联动 5.8社会动员 5.9应急结束 6.恢复与重建 6.1善后处置 6.2社会救助 6.3总结评估 6.4恢复重建 7.应急保障 7.1应急物资、设备、救援队伍保障 7.2通信保障 7.3交通保障 7.4治安保障 7.5资金保障 7.6技术保障 8.宣教培训和演练 8.1宣教培训 8.2演练 9.附则 9.1责任追究 9.2预案制定 9.3预案修订 9.4预案实施 1.总则 1.1编制目的 为提高全区预防和应对城市排水突发事件（以下简称排水突发事件）能力，最大程度减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会稳定，保障经济发展，特制订本预案。 1.2编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省突发事件应对条例》《XX市城市排水条例》等法律法规规章，《XX市城市排水突发事件应急预案》《XX市XX区突发事件总体应急预案》等。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我区行政区域内的排水行业包括市政雨污水管渠、雨污水泵站、污水处理厂、中水回用以及污泥处置等方面生产运行过程中突发事件的应急处置。 涉及我区范围内因暴雨、洪涝灾害引起的突发事件的应急处置，按照《XX区城市防汛应急预案》等有关规定执行。 1.4工作原则 以人为本，减少危害；政府领导，属地为主；专业处置，分工负责；预防为主，常备不懈；快速反应，协同应对。 1.5风险评估 城市排水目前总体形势比较严峻，排水管网建设多方投资、多头建设，部分排水设施建管脱节，排水设施质量良莠不齐，部分老旧管网不能满足排水需要但因资金、规划等问题不能改造尚在运行，一旦出现冒溢、塌陷等对环境和交通产生较大影响；部分明沟被违规覆盖，部分暗渠上方违规加盖建筑物，一旦因可燃气体积聚或油气流入遇明火爆燃可能造成重大生命财产损失。 城市排水运行过程中，受外界和行业自身因素影响，主要存在以下几方面风险因素： （1）风暴潮、海啸、台风、地震、特大暴雨等自然灾害导致市政道路大面积积水、生命财产重大损失、环境污染、交通中断等； （2）污水处理厂、泵站等排水设施因停电、主要设备故障、安全事故、自然灾害等情况停运产生污水溢流造成环境污染； （3）污水厂沼气系统泄漏、地下排水设施沼气积聚、油气泄漏在地下管渠等有限空间内发生爆燃； （4）地下排水管道漏水或断裂掏空地下、施工接管或回填不规范、暗渠盖板破损导致路面塌陷； （5）排水检查井盖、雨水篦子破损、缺失造成交通安全隐患； （6）下井作业人员或其他人员进入雨污水检查井、暗渠等有限空间违反操作规程导致窒息、中毒。 1.6事件分级 城市排水突发事件，是指排水行业内突然发生，因风暴潮、海啸、台风、地震、大暴雨等自然灾害、城市停电等突发情况、排水设备设施损坏、事故灾难、社会安全事件等对城市排水造成或可能造成严重影响，导致人员伤亡、排水设施破坏和财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的事件。 排水突发事件按照性质、社会危害程度、可控性和影响范围等因素，由低到高分为一般（四级）、较大（三级）、重大（二级）、特别重大（一级）4个级别。（具体分级情况见附件） 2.组织指挥机制 2.1区城市排水突发事件专项应急指挥部 成立XX区城市排水突发事件应急抢险指挥部，以下简称区排水专项应急指挥部。 2.1.1人员组成 总指挥：区政府分管副区长 副总指挥：区城市管理局局长 成员：区委宣传部、区城市管理局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区安全生产监督管理局、区行政执法局、区卫生和计划生育局、XX环保分局、XX公安分局、XX国土资源分局、XX公路分局、区气象局、联通XX分公司、移动XX分公司、电信XX分公司、XX供电公司XX客户服务中心、各街道办事处等部门（单位）的分管负责人。 2.1.2主要职责 （1）贯彻落实排水突发事件应对法律法规，分析、研究解决排水突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项； （2）组织、协调和指挥排水突发事件的应对工作； （3）负责组织指挥一般排水突发事件应急处置，负责较大以上排水突发事件的先期处置，必要时争取上级政府业务部门给予支持； （4）