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河北广播电视大学社会实践考核表 实践课题 县级公务员培训中的问题和建议 姓 名 教育层次 本科 学 号 分 校 沧州电大 专 业 汉语言文学 教学点 沧州电大直属部 指导教师 孙广芳 日 期 二O一三年十月 河北广播电视大学学生社会实践考核表 实践单位（基地） 实践活动时间 实践课题 南皮县人事劳动和社会保障局 2013年9月15日-2013年10月23日 县级公务员培训中的问题和建议 指 导 教 师 情 况 姓名 工作单位 学历 专业 专业技术职务 沧州电大 汉语言文学 社会实践报告（由学生填写）： 县级公务员培训中的问题和建议 公务员管理制度，是我国当代政治制度当中的一项重要内容。做为一名县级人事管理工作人员，2012年7月中旬开始，我和主管公务员培训工作的同事一起，对南皮县公务员培训的情况做了调查，并就此梳理归纳出一些问题和建议。 一、县内公务员培训工作存在的主要问题 （一）公务员知识结构层次偏低，培训工作刻不容缓。 据统计，全县共有在职公务员850名。其中按学历统计，共有研究生学历者23人，大学本科学历者203人，大专学历529人，中专及以下人员95人。本科学历以上所占的比例仅为26.6％。按年龄统计，其中35岁以下者125人，36-40岁者260人，40-50岁人员349人，50岁以上人员116人。35岁以下公务员所占比例为14.7％。 根据国家培训机构的相关资料认定：目前知识的半衰期是5年，即5年内有一半知识就已过时。如果按照这个标准来衡量的话，全县36岁以上公务员占到全县公务员总数的85％以上，这部分人员参加工作时间最短也已超过了十年。加之全球早已进入知识爆炸时代，近年来知识更新的速度逐步加快，知识不断翻新，文化的过时现象日益突出。 还有一个问题也值得注意：因为人事制度中的历史原因，现存的公务员队伍中学历层次、专业各不相同，林业、畜牧、农业所占比例较多，师范类毕业的也占一定比例。由于近来年国家机构改革工作 的不断深入，人员编制、身份管理日益严格，限于编制原因，公务员队伍更新很慢。综合以上情况，现在公务员队伍的学历文化与之从事的行政管理工作相比，已明显呈现出不相适合的现象。 （二）培训投入不足。 一方面是资金投入不足。很长时期以来，各单位、各部门尚未把培训投入作为一项必要的投入，培训经费没有得到应有的保障。从现阶段的单位现状来看，受经济环境的影响，由于紧缩经费开支，部门经费只能够维持本部门的业务支出，没有多余的经费致力于公务员的培训，给正常开展的公务员培训工作造成了一定不利影响。除了个别有经济收入的部门以及个别经济环境较好的单位能够承担本单位工作人员的培训经费以外，很多人员只能够以自费的形式参加培训，所有培训费用均由公务员本人负担。相对于公务员工资收入而言，培训费用较高，一定程度上也影响了对公务员培训的积极性。 另一方面是国家对培训工作的硬件投入较少。就南皮县而言，县级公务员管理部门没有专门的公务员培训机构。一般的培训工作都委托县内技工学校等有招生条件的学校负责培训。国家对培训学校建设也没有相应的资金补贴和政策，加上目前公务员培训举办的不是非常频繁，大部分培训学校都处在观望阶段，对国家公务员培训政策看不清楚，怕自身投入的专项资金很难收回，所以各个负责公务员培训的学校积极性不高。培训教师、场地均不固定，每次培训都要经过前期的联系和准备，不但不但耽搁大量的时间，也影响了培训的质量。 （三）培训科目单一。 目前公务员培训科目都是由全省或者全国统一制订的教材和方案。开展过的培训科目有：初级英语，世贸经济初论，初级计算机、国家公务员行为规范以及法律法规等 。培训内容的设置都是公务员管理机构按照国家和全省培训任务而设的，与当前公务员面对的各类层出不穷的新情况和新问题相比，对一些单位和个人所需求的内容相比，培训内容肤浅而又单一，远远不能满足实际工作的需要。 （四）培训安排不合理，影响培训质量。 主要体现在时间安排的冲突上。一方面是由于单位和个人重视程度不够的原因，一方面工学矛盾突出。国家对公务员培训的时间安排没有具体的规定，工作中实行严格的职位管理，但是要求培训却是脱产培训。现在各个单位中的公务员队伍中，大部分是业余骨干，甚至担任部门领导职务，工作紧张，事务繁忙。加上人员不足，工作与培训时间的冲突时有发