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水利职工培训如何与水利院校对接 课题负责人：庹祖明（湖北水利水电职业技术学院） 主 笔 人：李红斌（湖北水利水电职业技术学院） 课题组成员：周 虹（天门市水利局） 万 艳（仙桃市水利局） 彭社平（湖北省水利厅水电工程检测研究中心） 我省水利职工队伍知识结构如何？基层单位开展培训教育情况怎么样？存在哪些问题，还有哪些需求？如何利用好现有的培训资源？带着这些问题，我们先后对一些基层水利单位进行了调研。结果表明，我省水利职工培训有着巨大的潜在需求，水利院校培训资源也大有潜力可挖，关键是如何能够实现水利职工培训需求与水利院校培训资源的良好对接。 一、基层水利单位职工知识结构及培训教育现状 （一）天门市水利局、仙桃市水利局职工队伍知识结构现状 近年来，全省水利系统坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央关于科技教育的路线、方针、政策，以培养水利专业技术人才和提高技术改造、科技创新能力为重点，大力开展职工教育培训工作，水利职工队伍的学历层次、专业技术职称、工人技术等级都有了不同程度的提高。以仙桃市为例，截至2008年12月底，全市水利系统共有145人通过函授、自修等形式取得大专以上学历，还有24名职工正在参加各种形式的学历教育。近年来，仙桃市水利局平均每年组织各类培训班15批次，参训职工达400余人次。 根据天门、仙桃两市水利局提供的资料，我们对两市职工队伍结构进行了如下分析列表： 天门市水利局、仙桃市水利局职工队伍结构分析表： 项 目 单 位 在岗职工 学 历 专技人员 工 人 本科及以上 专科 中专高中 初中及以下 高级职称 中级职称 初 级职称 技师 高级工 中级工 初级工 普工 天 门 443 22 82 189 150 3 59 85 5 41 62 87 89 比例 5 18.5 42.7 33.8 0.68 13.3 19.2 1.1 9.3 14 20 20 仙桃 681 115 147 78 341 13 124 91 2 138 112 109 73 比例 16．89 21．59 11．45 50 1．9 18．2 13．4 0．3 20．3 16．4 16 10．7 （2）基层水利职工培训教育存在的问题 调研发现，基层水利职工队伍培训教育工作尽管取得了一定成绩，但也还存在不少问题，归纳起来，大致有以下8个方面。 1、人才资源总量不足。在现有职工队伍中，无论是水利工程建设，还是水利工程管理，都存在专业技术人员、中坚骨干力量、高技能型人才“三少”现象，且严重存在人员素质参差不齐、岗位专业脱节、年龄老化、青黄不接等问题，不能满足工程建设与管理的需求，不能适应现代水利可持续发展的需要。 2、职工学历层次偏低。仙桃市现有职工队伍中，大专及大专以上学历的262人，占职工总数的38%，大专以下学历的419人，占职工总数的62%；天门市大专及大专以上学历的104人，占职工总数的23%，大专以下学历的339人，占职工总数的77%。总体看，整体文化水平偏低，正规科班出身不多。 3、专业结构不合理。一般说来，水利工作大致需要党政、水利专业技术、水资源、水行政执法、水利产业经营管理等五类人才。党政人才是组织保证，专业技术人才是工作基础，水资源人才是水资源管理的需要，水行政执法人才是维护水事秩序的需要，水利产业经营管理人才是水利可持续发展的需要。现有职工队伍中前二类人才相对较多，后三类人才相对较少，有的专业领域甚至出现人才真空。 4、部分单位对职工教育培训的重视不够，投入不足。有的单位对职工教育培训的责任和义务不明确，积极性不高。有的单位借口工学矛盾，对职工培训一拖再拖。职工教育所必需的人、财、物投入得不到保证，考核激励机制也还没有形成。 5、部分职工进取心不足，缺乏学习原动力。集中体现在36－45岁年龄段的职工之间。业务上有一定的经验和资历，容易产生只满足本职工作需要，不犯错误，保住饭碗就行的消极思想。同时，职工的文化基础差制约了学习的需求。有些职工是初高中毕业入职，文化基础偏弱制约了进一步接受新知识的能力。 6、培训方式及手段相对滞后。有些培训，学员完全处于被动受训状态，难以激发其学习兴趣，不能满足其学习需要。主要表现在：课堂教学多，实践学习少；理论灌输多，经验传授少；传统手段多，现代化手段少。 7、培训内容相对单一，培训思路不宽。很多地方存在干部轮训多、一线职工培训少，学历教育多、岗位和业务培训少，理论培训多、实践操作培训少等几多几少的现象。 8、职工培训受交通状况及教育