关于健全法律援助制度的研报告1111111111111关于健全法律援助制度的调研报告1111111111111.docVIP

关于健全法律援助制度的调研报告 一、法律援助政府责任落实及职能作用发挥情况 （一）党委、政府对法律援助工作重视情况 和静县党委、政府对法律援助工作较为重视，2013年和静县在政法系统开展先行先试工作，法律援助是先行先试工作部门之一，和静县政法委下发了《和静县法律援助工作实施方案》，加强了法律援助工作，在法院、检察院、人事劳动和社会保障局、公安局、信访局等部门设立了法律援助联系点，各联系点悬挂标识，公示了法律援助申请条件。 法律援助工作纳入和静县社会管理综合治理目标考核中，该项考核如果不达标，单位不能评为精神文明单位。 （二）法律援助职能作用发挥情况 为维护弱势群体的合法权益，和静县在执行《法律援助条件》、《新疆维吾尔自治区实施〈法律援助条例〉办法》规定的标准的同时，对老年人涉及赡养纠纷、未成年人涉及抚养纠纷、残疾人涉及劳动报酬类案件放宽经济审查条件，以上三类案件不审查经济状况可直接申请法律援助，在受理案件种类中，对交通事故等常见的侵权案件种类也纳入援助范围。 在新《刑事诉讼法》实施以后，我县的刑事案件法律援助并未全面铺开，针对此情况，我县法律援助中心工作人员主动到公安局、检察院等部门协调，使各单位刑事法律援助工作形成机制，走入正轨。 在维护社会和谐稳定方面。我中心在和静县信访局设立了法律援助联系点，凡符合法律援助条件的，由信访局法律援助联系点受理审查，对于影响较大的群体性纠纷、突发性事件法律援助律师提前介入信访工作，对于农民工讨薪的事件，法律援助中心是成员单位之一，发挥了法律援助在畅通群众诉求和保障群众权益中的作用。2013年，我县参与调解3起农民工讨要工资案件，涉案40余人，为农民要工回60余万元工资。 二、法律援助组织实施和监督管理情况 （一）法律援助组织实施情况 1、咨询和案件办理情况。 2011年，和静县办理法律援助截止11月30日，和静县法律援助中心受理法律援助案件131起，其中中央专项彩票公益金案43起，接待咨询380余人次，涉案金额三百六十余万元。其中非诉案件76件，诉讼案件55件。 2012年我中心共办理法律援助案件129件，民事案件115件。其中非诉案件66件，诉讼案件63件，提供法律咨询430余人次，代写法律文书1余份。 2013年，和静县共受理法律援助案件１53件，其中刑事法律援助案件１９件，民事法律援助案件１34件，其中非诉案件77件，诉讼案件为76件，受援人挽回经济损失达１０４万余元，提供咨询480余人次。 非诉案件增加，但也存在一些问题。如农民工讨薪案件，在农民工讨要工资的时，法律援助很难发挥维护权益的作用，因农民工要工资一般案情简单，人员众多，民众情绪激动，要求尽快解决，而法律援助中心在调解时往往力度和权威性不够，仅法律援助一家很难完成调解工作，往往并不能为农民工及时要回工资，2013年11月，和静县13位农民工要拖欠工资，申请了法律援助，通过仲裁、一审，案件至今未结，农民工至今未讨回工资，无法达成及时要回工资的目的。因诉讼时间长，所以农民工讨薪往往不愿申请法律援助，常会演变为群体性上访事件，农民工上访后会有多个政府部门参与，此类事件一旦上访问题一般都能很快解决，而上访后法律援助基本没有作用，故在农民工讨要工资案件中，法律援助工作像“鸡肋”，不能起到有效维护农民工权益的作用。 2、便民服务开展情况 我县按上级要求，全面贯彻落实了十项便民服务措施，法律援助覆盖面进一步扩大。据实际情况,积极推动政府放宽法律援助经济困难标准,普遍将法律援助经济困难标准放宽至低保线的1.5至2倍,困难群众申请获得法律援助更加方便快捷，大力推进法律援助向社区、乡村延伸。推行工作站转交申请、联络点联系申请、有关部门引导申请等多种申请形式,简化审批程序,缩短审批期限,困难群众申请法律援助更加方便快捷,法律援助受理审查工作更加简便高效。服务质量和效率不断提高。适应困难群众的新要求新期待,在提供服务中更加注重质量优化、效率提高和品质提升。 3、法律援助投诉处理工作开展情交 我县在2012年起公示了法律援助举报电话，邮箱，建立了法律援助投诉受理台帐，目前未接到法律援助案件的投诉。 三、物质保障情况 （一）经费保障情况 和静县法律援助经费纳入财政预算，每年5万元的经费保障，本地地方配套的经费主要用于开展法律援助宣传、培训等工作，中央拨付的法律援助经费主要用于支付办案补贴，支付办案补贴的标准依据新疆维吾尔自治区的规定的统一标准支付。法律援助工作人员工资等其他费用全额政府拨款。法律援助经费的管理使用由县司法局统一监管。 法律援助办案补贴标准与社会律师办理一般案件平均成本比较，一些当事是本地的同民族间诉讼基本能维持平衡，但一些案件当事人离县城较远或证据不在本地，要到乡镇尤其是牧区取证的，还有不同民族间的诉讼，因法院无翻译，故得由律师自己