重金属应急预案.docxVIP

湖州市应对涉重金属污染事件应急预案　　1编制目的和依据　为有效防范和妥善处置涉重金属污染事件，健全涉重金属污染事件应急机制，控制涉重金属污染事件可能造成的后果，保障公众生命健康安全，提高政府应对突发公共事件能力，维护社会稳定，依据有关法律、法规、规章以及国家、省相关应急预案和《湖州市突发公共事件总体应急预案》、《湖州市环境污染和生态破坏突发事件应急预案》、《湖州市突发公共卫生事件应急预案》、《湖州市大规模群体性事件应急预案》，结合湖州实际，制定本预案（以下简称《应急预案》）。　2组织指挥体系及职责　2.1市涉重金属污染事件应急处置指挥部　市政府设立市涉重金属污染事件应急处置指挥部,负责领导组织全市涉重金属污染事件应急处置工作。　2.1.1市涉重金属污染事件应急处置指挥部组成　市涉重金属污染事件应急处置指挥部指挥由市政府分管副市长担任，副指挥由市政府分管副秘书长、市环保局局长担任。　成员由市发改委、市经信委、市环保局、市卫生局、市贸粮局、市建设局、市规划局、市安全监管局、市公安局、市农业局、市气象局、市财政局、市新闻办、市教育局、市信访局、市监察局、市应急办和湖州开发区管委会、太湖度假区管委会等单位和部门组成。　2.1.2办事机构及专家咨询机构　市涉重金属污染事件应急处置指挥办公室设在市政府应急办，负责我市涉重金属污染事件处置的日常工作。建立专家组：主要负责研究、论证、确定涉重金属污染事件的综合防治方案、事故防范和应急计划的技术措施；协助市应急指挥部或市政府应急办公室，作出涉重金属污染事件的性质、涉及范围、危害程度的判断分析，并对应急决策提供技术支撑。　2.1.3成员单位职责　（1）市应急办：牵头负责市涉重金属污染事件处置的日常工作；指导督促市有关部门和县区根据《应急预案》要求，制订完善本地区、本部门的应对涉重金属污染事件以及次生、衍生事件的处置或保障行动方案；牵头做好《应急预案》实施过程中和重要应急任务的组织、协调、指导和督查工作；指导协调有关部门和单位的应急工作；及时上报事件和处置进展情况；落实上级党委、政府关于事件应急处置的指示和批示。　（2）市环保局：负责涉重金属企业环境保护工作的日常监管工作；负责应急过程中涉重金属污染企业的污染物排放情况和企业周边水、气、土壤环境的监测工作。协助环境污染纠纷的取证和评价；做好事故现场控制，承担环境执法工作。根据环境污染事件的环境监测和现场调查情况,提出启动《湖州市环境污染和生态破坏事件应急预案》和污染防治措施的建议。负责涉重金属企业环境保护工作的日常监管工作；负责应急过程中涉重金属污染企业的污染物排放情况和企业周边水、气、土壤环境的监测工作。协助环境污染纠纷的取证和评价；做好事故现场控制，承担环境执法工作。根据环境污染事件的环境监测和现场调查情况,提出启动《湖州市环境污染和生态破坏事件应急预案》和污染防治措施的建议。　（3）市卫生局：负责涉重金属企业职工的职业病防治措施落实情况的日常监管；负责企业卫生防护距离落实情况的监督管理;负责应急处置医务人员、医疗器材、急救药品的调配；开展作业场所的检测工作；评估事故发生对大气、饮用水和食物涉重金属污染的程度，提出应急处置办法；对参与应急行动人员进行自身安全防护指导。结合事件处置进展情况，做好超标人群的救治工作。加强健康咨询，接受群众的咨询，向群众宣传普及相关知识，消除群众的疑虑和恐慌。根据检测情况，提出启动《湖州市突发公共卫生事件应急预案》的建议。负责涉重金属企业职工的职业病防治措施落实情况的日常监管；负责企业卫生防护距离落实情况的监督管理;负责应急处置医务人员、医疗器材、急救药品的调配；开展作业场所的检测工作；评估事故发生对大气、饮用水和食物涉重金属污染的程度，提出应急处置办法；对参与应急行动人员进行自身安全防护指导。结合事件处置进展情况，做好超标人群的救治工作。加强健康咨询，接受群众的咨询，向群众宣传普及相关知识，消除群众的疑虑和恐慌。根据检测情况，提出启动《湖州市突发公共卫生事件应急预案》的建议。　（4）市建设局、市规划局：负责监督开发区、工业园区、工业功能区的规划落实情况，防止功能区冲突，督促县区政府落实园区内居民搬迁工作；规范企业基本建设程序，加强企业项目建设质量安全监管。负责监督开发区、工业园区、工业功能区的规划落实情况，防止功能区冲突，督促县区政府落实园区内居民搬迁工作；规范企业基本建设程序，加强企业项目建设质量安全监管。　　（5）市发改委：负责涉重金属企业及相关项目审批备案把关、会同市卫生局、市食品药品监管局、市贸粮局等部门做好涉重金属污染事件应急处置所需器材、物资的调配工作。负责涉重金属企业及相关项目审批备案把关、会同市卫生局、市食品药品监管局、市贸粮局等部门做好涉重金属污染事件应急处置所需器材、物资的调配工作。　　（6）市经