基于直埋成本法的地下综合管廊收费定价机制研究.docVIP

基于直埋成本法的地下综合管廊入廊费 定价机制研究 Based on the embedded cost method of underground pipe gallery into the corridorPricing mechanism research 作者姓名：王英 The authors name: WangYing 所在单位：广州市国际工程咨询公司 Work unit: Guangzhou International Engineering Consulting Company 摘要： 本文对城市地下综合管廊入廊费收费必要性进行了阐述，并对定价原则、定价影响因素进行了分析，还列举了入廊费的收费定价的三种方法，并对其优缺点进行了分析。最后采用横琴新区综合管廊的案例深入剖析了直埋成本法在收费定价中的应用。文中提出了地下综合管廊既有提供社会公共产品的公益属性，也有为生产性服务的经营属性的观点，并提出了政府或社会资本不同投资主体的区别收费定价原则，对有关部门制定收费标准具有一定的参考价值。 关键词： 综合管廊、直埋成本法、定价机制 Abstract: In this paper, the fee charges of urban underground pipe gallery into the necessity, and analyses the pricing principle, pricing factors, also cited into the pricing of the gallery fee three methods, and analyses their advantages and disadvantages. Finally using hengqin new area comprehensive utility tunnel case analyses the embedded cost method application in charge for pricing. This paper puts forward the comprehensive underground pipeline corridor both provide public welfare attribute of social public products, also for productive service management attributes point of view, and put forward the government or the difference between the social capital different investment subject fee pricing principle, provides the important reference value for decision-making for the relevant departments. Key words: Composite pipe rack, buried cost method and pricing mechanism 我国正处在城镇化快速发展时期，地下基础设施建设迅速发展，各种管线密集建设，推进城市地下综合管廊建设，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观、促进城市集约高效和转型发展。但是当前，由于我国地下综合管廊建设还处于起步阶段，主要由政府承担投资角色，还没有充分引入社会资本，没有建立合理的有偿使用制度。导致建设资金不能满足城市发展的需要，已建成的地下综合管廊不能得到有效的利用，造成投资的浪费。城市地下综合管廊具有投资额巨大、涉及管线类型复杂、投资回收期长等特点，建立公平合理的费用分摊机制很关键。既要有利于积极稳妥的推进市政公共产品的有效供给，又要产生合理回报，以利于引导和调动社会资本参与管廊建设的积极性，使地下综合管廊的建设保持健康、稳定和可持续的发展轨道。 目前我国已建成的地下综合管廊已达数百公里，据初步统计，2015年中国69个城市在建的地下综合管廊，约1000公里，总投资约880亿元[1]。因此，建立健全城市地下综合管廊有偿使用制度，引导管廊建设运营单位和入廊管线单位合理确定有偿使用费收费标准，是当前的重要任务。因此，本文将以笔者所承担的一个定价案例作为基础，对入廊费的定价方法进行初步探讨，希望能够给类似相关项目的定价决策提供一定的参考价值。 定价原则 地下综合管廊既有提供社会公共产品的公益属性，也有为生产性服务的经营属性。所以，管廊的定价既要考虑公益属性，也要适当的收取费用已补偿建设和运营成本，维持固定资产的再生产。如果是社会资本参与建设的综合管廊