安全预评估报告要素.docVIP

编制说明 一、安全预评价的目的 根据《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发改委、国家安监局发改投资[2015]0050号）等规定，建设项目在可行性研究阶段，应当进行安全预评价，其目的是识别分析建设项目建设、运行后可能存在的主要危险、有害因素。对项目可能存在的主要危险、有害因素进行预测并明确危害程度，提出相应的对策措施。为建设单位安全卫生管理的系统化、标准化和科学化提供依据和条件。为安全生产综合管理部门实施监督、管理提供依据，为审批建设项目初步设计文件提供依据。 第一章 评价依据及范围 1.1 评价依据 1.1.1 评价依据的法规、规程、标准或规范70号）； 《中华人民共和国建筑法》（主席令第91号）； 《中华人民共和国消防法》（主席令第4号）； 《中华人民共和国劳动法》（主席令第28号）； 《中华人民共和国职业病防治法》（主席令第60号）； 《中华人民共和国气象法》（主席令第23号）； 《中华人民共和国环境保护法》（主席令第22号）； 2、行政法规 《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发[2004]2号《工伤保险条例》国务院令第375号《建设项目环境保护管理条例》国务院令第253号关于印发《建设领域安全生产行政责任规定》的通知建法[2002]223号关于印发《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》的通知建质[2003]82号房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法建设部令第78号2002］189号）； 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（原劳动部令第3号）； 《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）； 《房屋建筑工程抗震设防管理规定建设部令第148号建设工程抗御地震灾害管理规定建设部令第38号[1995]332号）； 4、标准规范 《安全评价通则》（AQ8001-2007）《办公建筑设计规范》JGJ67-2006）； 《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）； 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）； 《建筑内部装修设计防火规范》供配电系统设计规范GB50052-92）； 《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）； 《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）； 《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）； 《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）； 《建筑结构负载规范》（GB50009-2001）； 《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001）； 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-1999）； 《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-1991）； 《高处作业分级》（GBT3608-1993）； 《建筑拆除工程安全技术规范JGJ147-2004）； 《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）； 《企业职工伤亡事故分类》（GB/T6441-1986）； 《作业场所空气中粉尘测定方法》（GB5748-85）； 《建筑施工场地环境噪音排放标准》（GB12523-90） 3.1 工程选址及总平面布置危险有害因素识别与分析 本工程外部环境条件较好。在工程选址和总平面布置上重点考虑建筑基地与周边的自然条件、建筑间距、安全卫生条件等是否满足要求。 3.1.1 自然条件危险有害因素识别与分析 地质条件 根据建设单位提供的岩土工程勘察报告，总的来说，建设项目场地地形构造条件简单，不存在有与场地稳定性有关的断裂构造及与建筑物安全有关的不良地质现象，场地稳定性好，适宜该项目建设。 3.1.2 周边环境状况危险有害因素识别与分析 周边环境卫生条件较好。 其总平面布置重点考虑与周边建筑物的间距，与周边建筑物间距设计要符合防火规范要求 安全对策措施及建议 4.1工程选址与总平面布置安全对策措施 1、建筑基地东侧的斜坡地段应采取加固措施，以避免塌陷事故的发生。 2、总平面布置要满足其防火、自然采光、通风、日照等的需要。 3、建筑和环境应综合采取防火、防抗震等防灾安全措施健全安全生产责任制制定规章制度制定完备的安全生产规章制度和操作规程设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书从业人员应当安全教育和培训并考核合格。施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备有对危险性较大的分部分项工程及施工现