新农村建设中存在的问题调查及对策——以济宁市泗水镇为例讲述.docVIP

新农村建设中存在的问题调查及对策分析 ——以济宁市泗水镇为例 城镇规划专业学生 李 璇 指导教师 郑艳霞 摘要：泗水镇位于山东省济宁市泗水县，是济宁市新农村建设重点地区之一，也是山东省新农村改造中最彻底的几个乡镇之一，新农村建设启动后受到了广大农民的认可，产生了良好的社会效益，但同时也有许多不完善的地方，出现了一些负面的影响。本项目通过发放调查问卷和实地走访等方式对泗水镇新农村社区进行深入调查研究，找出其在新农村建设中出现的主要问题，并从适应当地人们角度出发结合现状提出完善新农村建设中的基础设施和服务水平等发展对策。 关键词：新农村；问题；调查；对策；泗水镇 前言 十七届三中全会上党中央明确提出推进农村改革发展，把建设社会主义新农村作为新时期的战略任务，要求各地政府高度重视社会主义新农村建设，把社会主义新农村建设放在更加突出的战略位置，按照生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主的方针，扎实推进社会主义新农村建设，为全面实现小康社会而共同努力。 山东新农村建设的主要目标是：对全省农民住房全部拆除，合村并点，让农民全部住进高楼，建立新型农村社区（俗称万人村），实行城市化管理自2009已在各全面推开从2010年开始实施农村住房建设、危房改造及新型农村社区化建设—2013年5月 1.2 调查地点：山东省济宁市泗水县泗水镇新农村社区 1.3 调查人群：已入住新农村社区的社员 1.4 调查方式：我们用了近一年的时间，采用调查问卷及实地走访的方式深入济宁市泗水镇各个新农村社区进行调查和访问，并做了较为系统的、详细的记录和统计。 1.5 调查内容：对新农村社区基础设施配备状况、农村社区规划布局、新农村社区中的经济来源和保障制度以及新农村社区的邻里关系进行了调查研究，尤其对新农村建设以来对农民生产、生活带来的变化内容以及出现的问题进行了细致详实的调查。 2 调查区概况 济宁市泗水镇位于泗水县中部，县城驻地。全镇面积114平方公里，其中耕地面积5148亩。辖城关、意义、立石、鲍村、东高、北彭庄、尖山、水泉8个管区，77个行政村（含10个居委会），总人口40924户，126085人。境内兖石铁路、327国道、金马公路等横贯东西，中兴路、泗楼路、大宇路等穿越南北，交通十分便利。南部为低山丘陵，石灰石、矿泉水、林果等资源丰富，中部是以县城和国道为依托的工贸经济带，北部为泗河沿岸3万亩优质瓜菜基地。近年来，以壮大民营经济为重点，大力招商引资，开发建设园区，取得明显成效。2002年工农业总产值9.86亿元，财政收入1539万元，农民人均纯收入2668元。先后获省“创安工作先进镇”、市“安全文明乡镇”、市“五个好乡镇党委”、市“经济强乡镇”等荣誉称号。 图3-1 村庄环境状况印象图 图3-2 村庄日常用水状况图 3.1.2 旧农村交通状况 旧农村虽然基本实现村村通公路，但是大部分道路是杂乱无章的，还有一部分支干道路仍为泥泞的土路，所以有一部分人认为交通还是很差（如图3-3）。 图3-3村庄交通状况图 图3-3村庄交通状况图 3.1.3 旧农村中急需解决的问题 通过调查走访我们发现，在旧农村环境整治中最需要解决的问题依次是：增加照明路灯、改善污水处理条件、道路彻底化、改善村民的饮水问题、理顺杂乱无章的道路结构、道路绿化、拆除临时搭建的建筑 拆除危楼等（如图3-4） 图3-4村庄急需解决问题的印象图 3.1.4 新农村建设中的基础设施状况 虽然有些人满怀希望的入住到新农村社区，但是有68﹪人对于建设的新农村社区并不满意（如图3-5）。他们认为新社区最需要的文化设施依次是：公厕、文化站 、运动场地（小型广场）、肉菜市场、垃圾收集地、敬老院、幼儿园、小学、卫生站等（如图3-6） 图3-5社区人员入住意愿状况图 图3-6社区公共设施欠缺状况图 图3-7垃圾污水等处理状况图 图3-8社区管理状况图 泗水镇新农村社区中配备较为完善的医疗卫生和给水设施但是由于一些地方缺少专业的管理致使垃圾到处都是，电力、电信、供暖、供气等设施根本供应不到位而且原来的村干部更会推脱责任，没有原来在村庄那么有责任感。 3.2 泗水镇新农村社区规划布局调查 主要了解居住用地、道路用地、生产用地、绿化用地、公共建筑用地等各类用地的面积比例及空间布局是否合理，尤其是各类用地能否满足人们正常生产、生活的需要。 3.2.1.旧农村建筑的处理 在农村社区人们的眼中对于旧村庄的建筑，58﹪人们认为拆除新建，39﹪人们认为改建，还有仅仅3﹪的人们认为应该保护那些古老的建筑（如图3-9）。由此可以看出他们缺少对本村庄特色建筑的保护意识，如果所有的农村都被拆除集中到小区里面