事中事后监督管理制度资料.docVIP

事中事后监督管理制度 (一)非煤矿山、建材、冶金、有色等行业企业安全监管制度 为切实加强对非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业安全监管工作，特制定如下监管制度。 一、监督检查对象 市内非煤矿矿山企业，包括金属非金属矿山（含地质勘探）和矿山采掘施工企业，以及市内建材、冶金、有色行业企业。 二、监督检查内容 非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业是否符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《山东省安全生产条例》及相关法律法规、规章标准的有关规定。 三、监督检查方式 （一）日常执法检查。 （二）专项检查。 （三）针对投诉举报，开展专门检查。 四、监督检查措施 安监部门依法对非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业进行监督检查，发现存在安全隐患的，责成有关单位采取有效措施，消除安全隐患；对取证非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业进行不定期的监督检查，加强事后监管。 五、监督检查程序 （一）安监部门应当对非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业实施日常监督检查，日常检查分为定期检查和不定期检查。可采取听取汇报、查阅资料、检查现场等方式，对企业实施监督检查。进行监督检查时，必须由2名以上工作人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理意见应形成书面记录，由被检查企业负责人签字确认后归档，并反馈给企业。 （二）专项检查是针对某一专门事项开展的检查，可由本级安监部门自行组织开展，也可由上级安监部门统一组织实施，其程序与日常检查相同。 （三）安监部门在监督检查中发现企业存在问题应按相关法律、法规规定及时进行处理。检查发现不符合安全生产条件的非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业，督促企业整改到位并依法进行处罚。 六、监督检查处理 安监部门发现非煤矿矿山、建材、冶金、有色等行业企业违法行为，应当及时予以查处。相关单位应当接受监督检查，并提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。对取得安全生产许可证的矿山企业不再具备国家安监总局令第20号第六条规定的安全生产条件之一的，应当申请上级安全生产许可证颁发管理机关暂扣或者吊销其安全生产许可证。 （二）工商贸企业安全监管制度 为了加强工贸行业领域安全工作，预防工贸企业安全事故，保障人身和财产安全，落实工贸行业领域安全监管责任，特制定如下监管制度。 一、监督检查对象 机械、轻工、电子、纺织、烟草、食品、电力、贸易等工贸行业生产经营单位。 二、监督检查内容 工贸行业企业的生产经营行为是否符合《中华人民共和国安全生产法》、《山东省安全生产条例》及相关安全技术规范的有关规定。主要检查下列事项： （一）生产经营场所和设施、设备符合法律、法规、规章等规定的安全生产要求情况；?? （二）建立、健全和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和安全操作规程情况；制定并实施生产安全事故应急救援预案情况； （三）保证安全生产资金投入情况；?? （四）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志情况；重大危险源监控情况；?? （五）组织检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况；?? （六）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品以及监督、教育从业人员正确佩带、使用情况；?? （七）依法设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员情况；?? （八）主要负责人和安全生产管理人员接受安全生产教育培训并取得安全生产资格证书或安全生产合格证书情况；?? （九）从业人员经安全生产教育和培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证持证上岗情况；?? （十）法律、法规、规章规定的其他要求。?? 三、监督检查方式 安全检查包括综合检查、专项检查、联合检查和暗查暗访等多种形式。 综合检查是指对本地区安全生产工作全面检查； 专项检查是指对某个行业领域或特定事项的安全生产工作进行检查； 联合检查是指安全检查内容涉及多个部门职责的，由牵头单位组织有关部门联合开展检查； 暗查暗访是指在事先不告知的情况下，对各类生产经营单位履行安全生产法定职责情况进行检查。 原则上综合检查由政府或安委会牵头组织，专项检查、联合检查、暗查暗访可由安委会办公室或有关行业主管部门牵头组织实施。安全检查组应安排相关行业专业人员或专家参加。 市级安全生产综合检查原则上每年不少于两次；专项检查、联合检查、暗查暗访等检查累计原则上每季度不少于一次；重要时期、重点时段可视工作任务需要和上级部署增加检查频次。 四、监督检查措施 安全生产监督检查人员在现场检查时发现生产经营单位存在事故隐患的，应当按照下列规定采取现场处理措施并书面通知： （一）能够立即排除的，应当责令立即排除； （二）存在较大事故隐患危及安全生产的，发出整改指令书，