3.“支部建在学科上”调研文章0.docVIP

支部建在学科上　科学设置添活力 ——对重庆市黔江中心医院党建创新的调查与思考 为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进医院的改革和发展，重庆市黔江中心医院在创先争优活动中，紧紧围绕创建三甲医院目标，以开展基层组织建设年为契机，按照“强组织、增活力”的要求，立足新时期医疗卫生机构党组织转变领导方式、工作方式、活动方式和党员的个体特点、活动特点、工作特点，变过去按单一结构板块设置党组织为按功能板块设置党组织，积极探索实践了以“在学科上建支部、从能人中选书记、按分工落实责任”为主要内容的“支部建在学科上”的基层党组织设置新模式。经过近一年的实践，“支部建在学科上”体现出了较强的科学性与优势，表现出了旺盛的生命力与活力。 一、“支部建在学科上”产生的背景 重庆市黔江中心医院是目前渝东南地区唯一的一家“三乙”医院。现有职工860人，专业技术人员占全院职工总数的86%，其中，中高级专业技术人员206人、占24%。现有中共党员150人、占17.4%。民建、“九三”学社等民主党派在该院均设有支社。 随着医疗卫生体制改革的不断深入和构建渝东南地区医疗卫生服务中心进程的不断加速，中心医院承担的任务越来越繁重，加之单位职工思想异常活跃，给新时期医院的党建工作提出了严峻挑战，特别是因为党组织设置不科学而产生的弊端越来越明显。 重庆市黔江中心医院是1998年由原黔江地区医院、黔江自治县医院和黔江区康复中心等三家医院合并而成的国家公立医院，同步组建成立了中共重庆市黔江中心医院委员会，沿袭按结构单元设置基层党组织模式，党委共下设4个支部：1个行政人员党支部、2个临床人员党支部、1个退休干部党支部，其中行政人员党支部人数占了全院党员总数的一半，几名党员副院长和多数党员科室主任都集中在这个支部，且多年未变。这种传统的组织设置模式带来了医院党建工作的“三难一差”：一是教育管理难。由于党员数量较多，各科室工作性质、工作场所、职工上下班时间等差别较大，党组织难以做到有的放矢，“三会一课”等制度难以落实，党员的教育管理基本流于形式。二是活动开展难。由于党建工作经费缺乏保障，组织开展活动大受影响。特别是临床一线支部党员分散，有时甚至连发展党员也因参加人数不够难以形成决议。每年的党内评先评优都集中在行政人员支部，支部之间、党员之间难以形成有效竞争。三是党员发展难。由于党的工作弱化，部分党员和群众对医院党的建设产生了疑虑，党组织的影响力、吸引力、凝聚力不强，不少年轻职工尤其是部分优秀青年专技人员不愿加入党组织，而是向民主党派靠拢。四是作用发挥差。由于基层党组织设置不科学，临床一线很多科室没有党组织，且党员较为分散，组织生活及各种活动难以正常开展，党组织和党员的作用难以发挥，先进性得不到有效体现。 面对这些现实问题和新的挑战，新一届院党委清醒地认识到，原有基层党组织的设置、管理和运行模式已经难以适应新形势对医院党建工作的新要求，必须大胆创新、变革才能适应医院改革发展的需要。为此，院党委通过深入调研、全面分析、综合研判，决定从创新党组织设置模式入手，合理设置党支部，把支部建在学科上，理顺党组织和党员管理关系，即：以院党委委员分管或联系的科室为主体对应建立党支部，在学科带头人中选任支部书记和支委成员，院党委委员负责联系指导所在支部的工作，从而推进活动常态化、实现管理规范化。 二、“支部建在学科上”的主要做法 “思路决定出路”。院党委把“支部建在学科上”这个思路一经提出来就引起了强烈共鸣，得到了全院绝大多数党员的一致认同。“支部建在学科上”就是以医院的学科门类为主干、以相关科室为支干建立党组织，并采取“公推直选”方式选举产生党支部书记和支委成员。同时，建立院党委领导班子成员联系所在支部、党员直接联系和服务群众制度，促进党组织和党员在学科建设、创建三甲医院中发挥积极作用。 （一）在学科上建支部 重庆市黔江中心医院有内设科室49个，其中，行政后勤科室23个、临床医技科室26个。有卫生部临床检验中心实验室成员单位1个、市级重点专科1个和特色专科2个、渝东南片区特色科室2个、区级重点专科4个。院党委按照“统筹科室功能、促进学科建设、便于党委指导、丰富活动内容、推进三甲创建”的原则，将全院所有科室划分为7个功能单元，并按此设置党组织。如：以市级特色专科心内科和区级重点专科消化内科为骨架建立第一党支部，以卫生部临床检验中心实验室成员单位检验科和渝东南地区唯一特色科室输血科为骨架组建第二党支部，以区级重点专科中医科为骨架组建第三党支部，以名列重庆区县医院前茅的病理科为骨架组建第四党支部，以基建、后勤、护理部等为骨架组建第五党支部，以区级重点专科骨科和普外科、胸外科等为骨架组建第六党支部，以退休干部为主体组建第七党支部。同时，在16个党员人数较多的科室单独建立了党小组，在