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青岛市孵化器发展规划纲要(2012-2016)发布时间：2012-08-13?第一章 建设基础与战略意义第一节 建设基础　我国的孵化器建设起源于20世纪80年代后期，我市于1993年在崂山区建立了第一家孵化器（青岛高新技术创业服务中心），到2011年底，全市已建各类孵化器35家。其中，经科技部认定批准的有青岛高新技术创业服务中心（崂山区）、青岛经济技术开发区高科技创业服务中心（黄岛）、科大都市科技园（四方）、中联U谷2.5产业园（市北）、新材料产业园（城阳）、软件园（市南）、青岛高新区创业服务中心、中航工业青岛科技园等8家国家级科技企业孵化器，市科技局认定的李沧区精细化工孵化器、李沧区机械制造孵化器、青岛工业设计园创新创业服务中心等3家市级科技企业孵化器。全市孵化面积达100多万平方米，在孵企业1100余家。　各孵化器以“培育科技型企业和企业家”为宗旨，从体系规划、政策协调、产业指导、环境建设等方面加速推进科技创业体系建设，为我市科技成果转化、高新技术企业培育、区域经济发展做出了突出贡献，取得了良好的社会效益和经济效益。　2006年开始，我市对孵化器平台和服务能力建设进行专项支持，设立了“科技型中小企业培育计划”专项经费，支持科技企业孵化器内的中小型科技企业发展。2008年出台了《青岛市科技企业孵化器认定管理办法》。目前我们正按照“专业化、网络化、国际化”的要求，积极推动我市科技企业孵化器建设。????第二节 战略意义?大力建设孵化器，对于推进青岛加快转变经济发展方式，加快山东半岛蓝色经济区和蓝色硅谷建设，实施国家技术创新工程试点工作具有重要意义。 1.孵化器建设是提高自主创新能力的重要途径。科技型中小企业在创业初期普遍存在人员少、资金匮乏、经验不足等问题，孵化器大大降低了企业的创业风险和创业成本，有利于培育科技型中小企业的成长壮大，同时也有利于吸引海内外高层次人才自主创业，形成人才高地。孵化器通过创业指导、开展各种培训等措施，有效提高创业企业经营者素质，促进企业成为自主创新的主体，从而大大提高我市自主创新能力。　2.孵化器建设是培育我市战略性新兴产业的重要举措。通过孵化器建设，形成一批具有自主知识产权的科技成果，培育一批战略性新兴产业源头企业，以高端技术、高端产品、高端产业引领我市战略性新兴产业发展。　3.孵化器建设是推动科技成果转化的重要基地。科技成果的转化不仅需要技术要素，还需要试验平台、人才、资金、中介服务等其他要素。孵化器拥有必要的现代化设施、专业化的管理团队、较强的服务能力。通过孵化器的孵化，能够加强产、学、研、资的合作，使科技与产业较快地衔接，加速科技成果的转化。　4.孵化器建设是改善创业环境的重要手段孵化器作为一个科技服务中介机构，由于配备有良好的设施，并能利用政府政策支持等各种手段为企业提供全方位服务，因而更能发挥资源聚集效能，带来社会宏观环境与企业个体微观经济活动的互动更加良好而有效，促使社会创业环境趋向完善。从而推动区域经济加快由传统经济向知识经济的转移，实现整个经济的提升和转型。??第四章?主要任务第一节 科学规划科学做好青岛市孵化器发展规划。把孵化器建设从专项工作层面提升到战略层面，在建设“蓝色硅谷”和国家技术创新工程试点工作中充分体现，在不同区域实施整体推进、合理布局、科学规划和引导孵化器的建设与发展。把孵化器建设作为推动区域技术创新的重要抓手、科技资源整合的公共平台、海内外高层次人才的创业基地，为战略性新兴产业发展提供支撑，发挥“创新、创业、创税”的源头作用。?第二节 加大投入各区市要加大对孵化器基础建设的投入，扩大孵化规模和创业服务的受益群体，满足创业企业和社会的发展需求。要充分认识孵化器的战略价值，进一步摆正孵化器规模扩张与能力提升、招商引资与创业孵化、当前税收与培育未来的战略关系，科学整合创新资源、产业资源、服务资源，引导大学、科研院所、产业实体、金融机构和社会组织，创建适宜本区域发展需求的孵化器。?第三节 提升能力建立孵化器公共研发平台，提高持续、高效、便捷和低成本运行的技术服务能力，满足孵化企业对产品、技术、人才等需求，提高创业企业的成功率。着眼蓝色硅谷建设和高新技术产业发展，市和区市两级投资10亿元，重点支持20家公共研发平台建设，争取每家达到1-2亿元的设备规模，达到国家级实验和检测标准，为在孵企业提供信息交流、技术咨询、创业辅导、研发支撑、成果商业化等增值服务。强化孵化器驱动资本的能力，建立“孵化器+风险投资+创业企业”孵化模式，探索解决创业企业的融资“瓶颈”。?第四节 创新机制探索不同主体之间利益关系的衔接机制，建立持续、稳定、高效的运行管理激励机制和盈利模式，推动形成“孵化器＋产业园”的孵化与培育体系。整合政府、院所、中介、金融、产业、市场、人才和在孵企业等优势资源，因地制宜，