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某市休闲旅游产业发展总体规划 （2011-2030） 文本 图件 前言 某市是座美丽的城市，“九山环一湖，翠螺出大江”。某市“因山得名，因钢知名，因古盛名，因诗美名”，具有秀美、阳光、人文、浪漫的地方性格与气质，是伴随新中国成长起来的一座工业之城、港口之城、绿色之城、文明之城，是一座既充满生机和活力，又富有历史底蕴，集现代文明与历史文化于一体的城市，是中部地区唯一的全国文明城市，同时拥有国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境范例奖、联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖、国家科技进步先进城市、全国双拥模范城市、全国绿化模范城市、国家环境保护模范城市、中国投资环境百佳城市、中国综合实力百强城市等荣誉。随着时代变迁、交通变革、产业转型、区划调整、全球化与地方化的深入，尤其是皖江城市带承接产业转移示范区建设的重大机遇，某市作为资源型城市正处于转型发展，全面建设小康社会的关键时期。 某市委市政府高度重视旅游业发展，把大力发展旅游业，作为推进某市转型发展、加快发展、和谐发展的动力，实施工业主导、城乡一体、创新推动、开放带动、民生优先、可持续发展战略的抓手，实现彰显城市特色、提升城市品质，一江两岸协调发展，建设更高水平小康社会发展战略目标的重要举措。非常荣幸，我们通过竞标，于2010年12月承担了《某市休闲旅游产业发展总体规划》的编制任务。规划组经过充分的实地考察，提出规划初步方案并经过多次征求意见与修改，提交评审稿，历时一年，《规划》于2011年12月25日顺利通过专家评审。 某市休闲旅游产业发展总体规划，遵循“城市即旅游，旅游即城市，城旅一体化”的理念，紧扣转型发展的契机，突出休闲发展的主题，坚持“问题解决型”导向的规划思路，立足“1255”城市发展战略和“6653”现代产业体系的要求，以休闲旅游产业发展为主题，以改革创新为动力，以项目建设和企业兴旅为抓手，以节庆活动、形象传播为手段，完善旅游产业要素配置，构建旅游产业体系和核心竞争力，引导某资源型城市转型升级，提升旅游知名度和旅游产业地位，使某市成为安徽休闲旅游的龙头城市、长三角休闲旅游的中心城市、全国休闲旅游的著名城市。编制过程中，我们衷心感谢某市旅游局、发改委、规划局、建委、交通局、林业局、环保局、水利局、农委、国土资源局等市直相关部门以及市各区县政府在调研中给予的大力支持；感谢在征求意见会、评审会议上提出宝贵意见的市直相关部门以及市各区县的领导、专家们。我们衷心希望有各级领导的关心与支持，旅游投资与运营者的智慧、社区居民的积极参与，某市休闲旅游产业发展的明天一定会更美好！ 规划编制组2012-1-18 目录 第一章 规划总纲 1 第一条 规划范围 1 第二条 规划期限 1 第三条 规划目标 1 第四条 规划依据 1 第二章 情景与前景 4 第五条 区位背景 4 第六条 地方性格 4 第七条 资源特性 6 第八条 市场特征 6 第九条 问题诊断 7 第三章 目标与战略 9 第十条 指导思想 9 第十一条 发展理念 9 第十二条 目标定位 9 第十三条 发展战略 11 第十四条 发展步骤 12 第四章 功能与布局 14 第十五条 总体布局 14 第十六条 功能分区 14 第十七条 旅游城镇体系 16 第五章 项目与投资 18 第十八条 策划理念 18 第十九条 项目清单 18 第二十条 项目投资规模与时序安排 18 第六章 产业与路径 20 第二十一条 业态选择 23 第二十二条 发展路径 24 第二十三条 盈利模式 25 第二十四条 主体培育 25 第二十五条 质量提升 26 第七章 要素与配置 27 第二十六条 旅游景区发展规划 27 第二十七条 旅行社业发展规划 28 第二十八条 旅游住宿业发展规划 29 第二十九条 旅游餐饮业发展规划 30 第三十条 旅游娱乐业发展规划 31 第三十一条 旅游购物业发展规划 31 第三十二条 旅游解说系统规划 32 第三十三条 公共服务体系规划 32 第八章 产品与组织 34 第三十四条 休闲旅游产品精品 34 第三十五条 休闲旅游产品谱系 34 第三十六条 线路组织 34 第九章 营销与管理 36 第三十七条 营销目标 36 第三十八条 营销策略 36 第三十九条 促销方案 37 第四十条 营销经费 39 第十章 环评与保护 40 第四十一条 生态风险分析与评价 40 第四十二条 生态环境影响预测与评价 40 第四十三条 项目施工期间环境监理 40 第四十四条 应对不良环境影响的措施 40 第四十五条 环境影响评价结论 40 第十一章 行动与保障 43 第四十六条 近期政府部门行动计划 43 第四十七条 近期旅游企业行动计划 43 第四十八条 组织保障体系 43 第四十九条 政策保障体系