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规范执法行为,提升执法水平 篇一：对加强执法规范化的思考 对加强执法规范化的思考 加强执法规范化建设，是今年9月下旬召开的全国公安厅局长座谈会上提出的“三个事关公安工作好队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题”之一。近几年来，随着我国依法治国基本方略进程不断深入，广大人民群众法制水平日益提高和法律意识的不断增强；对公安交警的道路交通管理执法工作，执法水平提出了新的、更高的要求。过去传统的执勤执法方式已远不能适应新形势的发展需要，一些民警执法理念、执法能力、工作水平等自身素质的欠缺；导致公安交警队伍中执法不严，执法不公，执法不规范问题时有发生。这些突出问题的发生，常常带来消极的负面作用,严重影响着整个公安工作、公安队伍建设以及警民鱼水关系;是与构建社会主义和谐社会背道而驰的，是无法真正践行和谐社会公平和正义的核心价值要求。公安交通管理部门作为国家行政机关之一，其基本活动是执法活动；对法律负责是公安交警为人民服务的具体体现，严格规范公安交通管理执法工作已经成为基层交通民警执法工作的最基本要求。公安交警部门特别是基层科、所、队都是与人民群众接触最为频繁密切的公安部门之一，每一位基层交警的执法水平高低，服务质量好坏都会直接影响到警民关系的和谐，乃至公安交通管理工作地全局。本文拟从影响警民关系和谐的因素入手，分析原因，找出问题，建立规范的执法行为，来构建和谐警民关系. 当前公安交警交通管理执法中存在的突出问题主要表现在： 1、法制观念淡薄，执法理念没有牢固树立。实际执法过程中，个别民警不能正确处理管理与服务的关系，没有很好的把管理与服务有机的融合在一起，执法思想不端正。缺乏大局意识、法治意识、程序意识、宗旨意识。长期受传统思想观念的影响，以管理者自居，官本位思想严重，片面强调管理，忽视教育和服务。存在重处罚，轻教育现象。没有把群众的利益摆在突出位置，从而导致在执法过程中漠视群众的利益。在日常执勤执法中，执法服务态度蛮横粗暴，存在“冷、硬、横、推”现象。工作不注意方式方法。上述问题的存在，给交警部门造成很大负面影响。2、业务水平不高，执法工作不规范。作为公安交通管理部门，大量的执法工作必须由基层一线民警来完成。基层民警素质的高低就从源头上决定了执法质量的高低。就目前而言，交警队伍的整体法制素质有待提高，对新的法律知识知之甚少，忽视了自身法律知识学习充实。基层各部门民警接受的社会教育、年龄层次、知识结构、社会阅历等方面都会有所不同。尽管经常组织开展执法检查，但大部分民警特别是年轻同志还是靠老同志的传、帮、带，工作方式方法、执勤执法质量都有诸多需改进和提高的地方。在执法过程中，往往是凭经验和主观臆断进行执法，对于违法行为的定性和处理不准确；没有严格按照法律、法规和有关程序规定进行处罚。个别民警在执法文书的制作上同样存在不规范现象，执法文书中项目填写不完整，文书字迹潦草、模糊不清属常见现象。3、部分群众自身素质问题。有一部分群众只注重自身权益 的法律保护，而忽律自己应尽的法律义务。对交通违法行为，只知道自己被处罚，自己的经济利益受到损失，而忽视潜在的危险性。如对驾驶机动车时未按规定使用安全带的违法行为的处罚，《交通安全法》规定予以伍拾元罚款记2分的处罚，这个规定是为了保护驾驶人员万一发生交通事故时，保障其生命安全，但这些违法行为人在被处罚时，总是认为是交通警察和他过意不去，找他茬，罚了款还要记分，却不知这是提醒他们注意自身安全。 4、考核机制不完善，执法环境不容乐观。当前，交警绩效化考核主要是以纠正道路交通违法行为起数为主，即以完成上级下达的量化任务为主要标准。超负荷的违法行为查纠在损害民警身心健康的同时，也使得执法质量出现不同程度的下降。随着市场经济发展和不安定因素的增加，执法环境日益复杂，一些人民内部矛盾可能通过交警执法激发出来，执法难已是摆在我们面前的不争事实。交警的执法难度和来自方方面面的巨大压力，使得贯彻道路交通安全法严管的立法意图和基本原则受到诸多客观因素的挑战，交通违法者藐视法律，肆意违法，拒绝阻碍执法现象屡见不鲜，暴力袭警也时有发生。量化考核指标的紧逼，当事人恶意投诉的无理纠缠让不少路面交警心灰意冷，使得在执法中出现“遇难而退、见弱而严”的不公正不负责现象。 因此，现阶段加强民警规范性执法教育，是非常及时必要的。如何进一步规范执法、构建和谐警民关系是摆在我们每一个民警面前，需要思考的问题。在我看来，首先必须端正执法思想，加 强职业道德建设。在日常工作中要通过开展经常性的为谁执法、为谁掌权的执法为民大讨论活动，切实净化民警的执法思想，把“立警为公，执法为民”思想渗透到执法工作的每一环节，使民警在执法中真正做到态度上尊重群众，感情上贴近群众，行动上爱护群众，做到全心全意为人民服务。严格、公正、文明执法。同时