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2013年昆明民生“成绩单” 　　回顾刚刚过去的2013年，昆明与普通百姓息息相关的“医、食、住、行”都有着不小的变化，有些事情在时间刻度上，留下了里程碑式的记载。 　　医 　　【2013年，昆明385万城乡居民实现了“同城同保”，并且全国首创医保“村村通”项目，借助手机终端实现了城乡医保数字化。在全市医院启动基本医疗保险付费总额控制指标。】 　　全国首创医保“村村通” 　　卧病在床的东川区拖布卡镇格勒村村民刘大姐，在自己的家里就享受到了医保费用报销服务——输液费用54.7元，村医刘娟通过手机为刘大姐报销了医保支出部分29.35元，刘大姐仅自费25.35元。 　　原来这是昆明市人社局为了方便基层尤其是边远农村卫生院、村卫生室上传医保报账数据而推出的信息系统——医保手机“村村通”，此举标志着城乡居民“同城同保”的惠民政策已经走进偏远山区。 　　昆明城乡居民医疗保险（放心保）制度，将原城镇居民医保、新农合制度合二为一。参保人在社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院和村卫生室等基层医疗卫生机构就医，由统筹基金支付50%，一个自年度内，最高支付限额为400元。 　　“每个月就是出包月流量费，有200兆流量正常情况都是够用的。”刘娟医生说。 　　“村医用手机上传医疗信息同时就能够录入我们的系统，这避免了镇卫生院每月月底人工结算清单的烦琐。”拖布卡镇中心卫生院院长陆渊说，以前卫生院里每月都有三四个人在对信息人工结算，但拖布卡镇下辖十几个村卫生室，结算完把医保报销的费用发到各村卫生院仍需要3到6个月，有时候村卫生室的周转资金就会出现困难。“现在按月结算，村卫生室的资金周转快捷、便利，这样村医们报销医保费的积极性也更高。” 　　截至2013年11月11日，全市村卫生室已为1727台手机完成“村村通”软件装机，通过“村村通”刷卡214975次，涉及居民医保门诊费用总额7223126.8元。 　　医院试点医保付费总额控制 　　2013年12月30日，昆明市人社局、市财政局、市卫生局3部门联合印发《昆明市基本医疗保险付费总额控制实施办法（试行）》，从今年1月1日起，昆明市将率先在全市本级31家3级定点医院启动基本医疗保险付费总额控制指标。要求各医院不能突破所核定的医保基金支出预算，以保障全市医保基金运行的安全。 　　以往到医院看病或住院，患者总反映“看病贵”，还有人反映医院存在过度医疗、过度检查、过度治疗。比如可以照B超的，一定要求患者再照个CT，还有的要加上核磁共振；有的病患拿到医生处方，每个品种药开了两三盒，但回家吃了一盒多病就好了。市医保中心人员介绍：“2010年时，昆明医保基金出现过收不抵支的情况。如果再不实施基本医保付费总额控制，那么将给有限的医保基金带来极大隐患，这将影响广大民众看病报销安全。” 　　过去，医院只管接收病人，看病、开药。但是有了医保付费总额控制后，对各家医院，根据接诊量、医院级别等，评定出了各家必须在年度内将医保基金支付部分总控在多少的范围内。这样的话，就可以有效避免过度开药、过度检查、过度治疗等情况的发生，减轻了医保基金负担，也减轻了病患看病的负担。 　　同时，医保经办机构还确定了对定点医疗机构的相关考核指标，加强对其医疗服务的监管，可以有效防范可能出现的推诿拒收病人、减少服务内容、降低服务标准、增加个人负担、虚报服务量等行为，从根本上保证医疗服务质量不下滑。 　　食 　　【2013年，昆明市100家平价商店开始建设并相继试营业，与昆明市重要民生商品价格一道，在市场价格大幅波动时发挥平价作用。】 　　平价商店蔬菜低于市价四成多 　　2013年11月突如其来的一场强降雪，使得昆明各农贸市场蔬菜价格普遍看涨，有的菜品价格甚至翻了一番。而与此同时，正在试运营期间的昆明市平价商店却因为菜价便宜，引发了市民的抢购热潮。 　　当时，在四季鲜农贸市场，大白菜价格普遍卖到了5元/公斤，而前一天，其售价仅为2元/公斤；胡萝卜价格也从前一天的5元/公斤涨至10元/公斤；蒜薹甚至卖到了36元/公斤，其他多种蔬菜的价格与前一天相比涨幅也都达到了100%。 　　而在沃尔玛云山路店，大白菜的价格为1.1元/公斤，白萝卜1元/公斤，大苦菜1.2元/公斤，芹菜3.4元/公斤，冬瓜、椰菜、棒菜的价格都在2元/公斤以内，青笋尖、莲花白、胡萝卜等菜品的价格也比农贸市场便宜一半以上。 　　“和农贸市场相比，这里的蔬菜价格低的不止一点，像大白菜，只卖1.1元/公斤，在农贸市场不可能。”在沃尔玛云山路店的平价直销区内，正在选购蔬菜的庞女士说，而且平价商店的蔬菜还很新鲜。 　　据市发改委对和平村、东华田园里、篆新、四季鲜4家农贸市场，沃尔玛国贸店、沃尔玛兴苑店、家乐福世纪金源店、家乐福白云店、昆明日新达商贸有限公司