测绘工程监理基础教材第1章测绘工程监理概述.pptVIP

主编：高小六 辽宁省交通高等专科学校 案例一：　　2009年3月19日13时35分，西宁市南商业巷佳豪国际广场施工工地发生坍塌事故，造成8人死亡。 根据事故调查结果，由建设行政主管部门吊销青海筑祥基地工程有限公司的公司资质；由工商行政管理部门吊销其公司营业执照，由安全监管部门对其公司和青海佳豪房地产开发有限公司分别经济处罚40万元、60万元人民币。青海筑祥基地工程有限公司总经理兼项目经理王恩庆、基坑支护施工现场负责人郭水欣分别对这起事故负有领导责任、直接责任和管理责任，由司法机关按法律程序追究其刑事责任。同时对青海房地产开发有限公司总经理王生、工程部经理随东升分别处以罚款4.8万元和2.4万元人民币。 青海安大工程监理有限公司，对这起事故负有次要责任，由安全监管部门对其公司经济处罚15万元人民币。对其公司总经理蒋鑫、监理总监张伟分别处以罚款2.4万元和1万元人民币。 事故调查结果： 案例二： 2009年4月7日18时35分左右，朔州火车站改扩建工程的站房工程在浇筑候车大厅一层顶板混凝土时发生模板坍塌事故，主要原因是模板支撑体系的设计计算有误，扣件质量不合格，造成7人轻伤，直接经济损失50万元。 　　 　　　　对监理的处罚情况： 　　 　　对监理单位山西铁建工程监理咨询有限责任公司实施10万元罚款、责令停业整顿1个月(整顿期限为2009年9月21日-2009年10月20日)的行政处罚。给予注册监理工程师杨彦军停止执业1年(停止执业期限为2009年9月21日-2010年9月20日)的行政处罚。 ? 案例三：2011年9月10日上午8时30分许，西安凯旋大厦工地一栋在建30层高楼发生脚手架倒塌，造成7人死亡。这些脚手架是从20－23层坠落的。 犯罪嫌疑人范政(凯玄大厦建设负责人)、王顺民(凯玄大厦项目部经理)、罗建斌(陕西省第十一建筑工程公司四分公司经理)、杜祥勇(凯玄大厦项目部生产经理)、郭大安(项目安全员)、任小飞李太和(凯玄大厦项目楼梯外墙施工组长)、吴昌平(架子工程承包人)等、郭和平(陕西建筑监理公司凯玄大厦项目总监)、田宏斌(陕西建筑监理公司凯玄大厦项目总监代表)等13人，对这起事故负有责任并触犯了《中华人民共和国刑法》第134条，涉嫌重大责任事故罪，因此西安市公安局未央分局对这13人进行了刑事拘留。 　　另外，市建委暂停了凯玄大厦施工单位陕西省第十一建筑工程公司和监理单位陕西建筑监理公司在西安市参与建设工程招投标的资格，同时暂停了两公司的项目经理和总监在西安的执业资格 事故处理情况： 结 论： 工程安全直接涉及人民的生命财产，安全责任重于泰山！ 保证工程安全，不仅是施工人员的职责，同样是监理工程师的职责、中心任务！ 第1章 测绘工程监理概述 主要内容： 1.1工程监理 1.2测绘工程监理 1988年7月建设部（88）建建字第142号文颁发了《关于开展建设监理工作的通知》，标志着我国建设工程监理制开始试点。自1998年3月1日起，施行的《中华人民共和国建筑法》中第四章建设工程监理，第三十条至第三十五条规定“国家推行建设工程监理制度”，国务院可以制定实行强制监理的建设工程的范围，建设工程监理制度从此在我国全面推行。 建设工程监理制度的实行是我国工程建设领域管理体制的重大改革，目的在于提高建设工程的投资效益和社会效益。工程监理制逐步取代了我国传统的建设工程管理模式，即建设单位自行管理和工程建设指挥部管理，使得建设单位（业主）的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路。随着我国加入WTO,工程监理必将在制度化、规范化和科学化方面迈上新的台阶，并向国际工程监理水准迈进。 1.1 工程监理概述 1.1.1工程监理的概念 项目是由一组有起止时间、相互协调的受控活动所组成的独特过程，该过程要达到符合时间、成本和资源等约束条件在内的规范要求的目标。 什么是工程监理？ 工程监理就是指有关执行者根据一定的行为准则对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要求，并协助行为主体实现其行为目的。 《建筑法》第三十一条规定：“实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。” 理解工程监理的概念，要注意以下几个要点： 工程监理是针对工程项目所实施的监督管理活动。 工程监理的行为主体是工程监理企业。 工程监理的实施需要业主委托和授权。 工程监理是有明确依据的工程建设行为。 工程监理适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是工程建设实施阶段。 工程监理是微观性质的监督管理活动。 1.1.2 工程监理的性质 （1）服务性。 （2）科学性。 （3）公正性。 （4）独立性。 1.1.