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京医疗资源外扩三招鲜 　　北京市通过举办分院、整体搬迁和托管三种主要方式，促进优质医疗资源的合理配置布局。 　　2013年初，北京积水潭医院回龙观院区，在经过几年建设后，正式开诊试运行。回龙观地区40万居民结束了无法就地享受大型三甲综合医院医疗服务的历史。 　　积水潭医院回龙观院区投入使用，是北京市为解决中心城区外优质医疗资源稀缺问题、推动医疗资源合理分布、方便大型居住小区居民看病的一项重要举措。 　　北京市拥有66家三级医院，80%的优质医疗资源集中在中心城区。目前，北京市采用举办分院、整体搬迁和托管等措施，将中心城区的优质医疗资源向郊区进行疏解转移，以使医疗资源配置趋向合理。 　　北京市卫生局社会办医服务处（发展规划处）处长樊世民，向《中国医院院长》记者介绍了北京市中心城区优质医疗资源向外疏解转移的初步规划思路。 　　统筹规划 　　据樊世民介绍，北京市优质医疗资源由城区向郊区疏解的初步规划，涉及约30个项目。围绕北京市主城区，优质医疗资源呈放射状向郊区扩展。 　　从南城说起，北京市南城的优质医疗资源非常缺乏，医疗卫生服务设施的建设力度亟需加大。首都医科大学附属北京天坛医院计划从天坛公园的外围，整体搬迁到丰台花乡地区，目前该项目已获市发改委立项批复，拆迁工作正在推进。同样在天坛公园范围内的首都医科大学附属北京口腔医院，也计划从南二环内整体搬迁至丰台马家堡地区。 　　北京大学第一医院则将在大兴区南五环外开办一个分院，分院定位为以妇儿科为特色的综合医院。“妇儿科是北京大学第一医院的优势专科，西城区优质妇儿科的医疗资源相对集中，而南城却非常紧缺。北京大学第一医院大兴院区的建设，将大幅度提升南部地区儿科、妇产科的医疗服务能力。”樊世民进一步解说。 　　首都医科大学附属北京同仁医院在南城开办了亦庄分院，第一期于2004年完工并投入使用。“下一步将把亦庄分院作为亦庄新城的区域医疗中心，进一步提升规模和功能，同时逐步将城区同仁医院的功能和资源向外疏解，缩小其城区内规模。”樊世民说。 　　有意向在东边的朝阳区举办分院的三甲医院也有不少。首都医科大学附属北京中医医院意在垡头地区办分院，首都医科大学附属北京朝阳医院选择常营，首都医科大学附属北京安贞医院看中东坝地区，卫生部中日友好医院有意向在望京地区发展。 　　“在尊重三甲医院意愿的基础上，举办分院一般采用就近方便原则，这样医院的管理更加便捷，成本也更低。”樊世民表示，“上述几个分院都布局在东五环边缘，该地人口增长迅速，优质医疗资源缺乏，现规划的上述医疗机构将作为未来的区域医疗中心。” 　　北部天通苑地区，已规划建设清华大学天通苑医院（或更名为北京清华医院），再往西是积水潭医院回龙观院区，今年初已经开业。 　　而为配合西城区人口向回龙观地区疏解，北京大学人民医院将在该地区建立分院。在该区域附近的中关村国际生命医疗园内，由社会资本投资举办的北大国际医院主体工程即将完工，拟于2014年投入运营。北京大学第三医院，亦拟在海淀区山后的北部新区建立分院。 　　在城西，首都医科大学附属北京朝阳医院已合并石景山区的一家企业医院，建设朝阳医院京西院区。北京工人疗养院则将建设成为北京康复中心。 　　“围绕北京中心城区一周，优质医疗资源向外转移，这便是北京市医疗资源优化布局的大盘子。”樊世民表示：“这是初步规划，卫生规划跟着城市人口和城市功能变化走，处于不断变化和调整过程中。” 　　北京市通州区正着力打造北京国际医疗服务区。北京国际医疗服务区将建设成为高端医疗产业园区，园区不仅服务北京市民，更要成为全国的高端医疗服务中心，甚至辐射亚洲，乃至世界其他地区。因其受区域影响相对较小，所以选址在地理位置较偏但发展空间较大的通州区潞城镇。 　　方式选择 　　北京地坛医院、北京天坛医院和北京口腔医院三家医院，选择整体搬迁至郊区。其中，北京地坛医院已于2008年完成了整体搬迁。 　　中医医院优质资源的配置，则多采取托管的方式。中国中医科学院广安门医院托管原大兴区中医医院，成立广安门医院南区；北京中医药大学东直门医院托管通州区中医医院，成立北京中医药大学东直门医院东区。“郊区中医医院的人员素质和服务能力相对较低，通过与现有的高水平三甲中医医院直接配对，能快速解决大医院的发展空间需求和小医院的能力提高需求。”樊世民表示，托管模式还能规避现有的体制和机制障碍。“大医院派出管理团队和技术队伍，人员保持原来的隶属关系，绕过人事制度的制约，双方都能快速发展，实现共赢。” 　　办分院是目前采取最多的方式。“之所以选择举办分院而非更多地新建医疗机构，是因为新建一家医疗机构涉及方方面面的问题：技术力量从何而来？人员如何引进？” 　　而最为重要的是，品牌的培养需要时间的积淀，樊世民认为：“一个好的