邹城市农村妇女“两癌”筛查工作的探索与思考.docVIP

邹城市农村妇女“两癌”筛查工作的探索与思考 　　doi：10.3969/j.ssn.1007-614x.2013.21.95 　　2011年7月邹城市启动“两癌”筛查工作，对全市1.6万名农村适龄妇女进行“两癌”筛查及危险因素的研究，就农村妇女病普查普治服务模式进行了初步探索。 　　基本情况 　　两年来，累计完成“两癌”筛查160295人，目标人群“两癌”筛查率102.29%，检出宫颈癌前病变693例，确诊宫颈癌113例，宫颈癌发生率70.495/10万；乳腺癌74例，乳腺癌发生率46.165/10万；卵巢癌1例，绝大多数患者接受了手术治疗，提高了农村妇女的生活质量和家庭幸福感。 　　主要做法 　　注重协作推进，加强组织领导：为确保筛查工作顺利实施，邹城市成立了领导小组、技术指导组和督导检查组，制定下发了《邹城市农村妇女“两癌”筛查实施方案》和《邹城市农村妇女“两癌”筛查技术方案》，建立了卫生、妇联、财政、计生、民政等部门联系会议制度，分管市长靠上抓，多次带领相关人员到部分镇街、村居和医疗机构进行督导检查，及时解决问题。各镇街和有关部门成立了专办领导，专人负责。市财政拨付1500余万元，用于“两癌”筛查，市卫生局拨付55万元，配备阴道镜、钼靶机、CR等仪器设备，专用于“两癌”筛查。市卫生局将筛查项目工作列入卫生事业发展整体规划，建立了以市人民医院、妇幼保健院为市定点筛查医疗机构，镇卫生院和社区卫生服务中心为初筛点的“两癌”筛查网络。各镇、街根据全市统一安排，主要负责人亲自过问，召开会议，分解任务。各管区、村干部负责组织安排适龄妇女查体，派专车接送，方便了农村妇女，提高了筛查率。为减轻患者经济负担，将“两癌”筛查项目、新型农村合作医疗和民政医疗救助相结合，对农村妇女做到了免费检查、低价病检、优惠治疗、住院补助，切实解决了她们的后顾之忧。 　　注重宣传动员，营造工作氛围：为动员群众积极参与，卫生、妇联、计生、财政、公安、民政等部门和各镇街、相关医疗卫生机构各司其职，相互配合。通过广播、电视、报纸、网络、标语、上门发放宣教资料等多种渠道开展宣传发动，积极营造良好的筛查氛围。一是在邹城电视台“关注民生”、“健康有约”开设“两癌”筛查专栏，邹城广播电台“卫生行风热线”栏目，进行妇女“两癌”防治知识和“两癌”筛查政策的系列宣传。二是各镇卫生院、社区卫生服务中心悬挂宣传横幅，设置宣传栏，张贴宣传画；在筛查区域选派专人负责发放宣传资料；在筛查点摆放宣传展板。三是印制《邹城妇女健康报》20万份、宣传彩页6万份，由各村妇女主任和乡村医生按照“通知全覆盖、筛查无遗漏”的要求，挨家逐户随同签订《知情同意书》一起发放到人，确保适龄妇女都能看到“两癌”防治相关知识。四是市卫生局与各镇街联合举办健康教育讲座，对农村妇女进行健康意识和健康知识的宣传教育，帮助农村妇女消除顾虑，主动自愿参加“两癌”检查。五是医护人员义务为医院检查的对象当好宣传员。通过全方位的宣传，有效提高了广大妇女对“两癌”筛查工作的科学认识，充分调动了广大妇女参与筛查的积极性和主动性，营造了变“要我筛查”为“我要筛查”的良好工作氛围。 　　注重业务培训，强化督导检查：为确保筛查质量，各筛查单位抽调业务骨干参加全市业务培训，专家指导组成员和定点医院业务技术骨干参加济宁市组织的专业培训和考试。市卫生局制定了操作流程和考核标准，聘请有关专家，对全市妇保人员、妇产科医生进行集中培训，严格做到“五统一”：统一检查流程、统一检查方法、统一检查标准，统一检查表格，统一反馈结果要求。市政府成立了以市妇联和市卫生局主要领导为组长的“两癌”筛查技术指导小组，市政府督查室和项目办公室组织人员每月5日、20日定期对项目开展情况进行专项督导，及时协调解决困难和问题，并将检查结果排出名次予以通报，与经费挂钩，纳入项目执行单位年终考核内容；对不负责任、走过场、搞形式的，一经发现严肃处理。凡从事“两癌”筛查工作的专业技术人员，必须具备执业医师资质，经过“两癌”筛查专业系统的培训，考核合格后方可上岗。各筛查机构对从事“两癌”筛查工作的人员不得随意抽调，以保证工作的连续性。市人民医院和妇幼保健院负责疑似病例的阴道镜、病理和钼靶检查，及时反馈检查结果。 　　取得的经验 　　实践证明，赢得领导重视，部门支持，上下联动，工作才有号召力；坚持创新思路，创新载体，创新形式，工作才有吸引力；坚持整合资源，细心服务，统筹推进，工作才有推动力。有以下四点体会。 　　各级党委政府重视，是“两癌”筛查工作取得成效的有力保证。邹城市各级领导高度重视，经常深入走访调研，多次召开专题会，安排部署工作。全市17个镇街积极行动，一些镇街党政一把手亲自组织协调“两癌”筛查工作，部分村委会出资雇用客运车辆免费接送体检人员，方便了农