2014浅谈如何全面提升人大代表履职能力.docVIP

浅谈如何全面提升人大代表的履职能力 人大代表是国家权力机关的组成人员、是人大工作的主体、是人民利益和意志的代言人、是人民行使国家权力的实际承担者。着力从政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面立体化、多角度考察清正廉洁对考察中有不良举报和反映的必须进行调查核实，一经查实，注重基层和生产一线埋头苦干、扎根基层的干部提高选举工作的透明度。在具体操作环节上要突出性：在代表宣传上突出。我国宪法、地方组织法和代表法对地方人大的性质、地位作了明确规定，对代表责职、权利、义务提出了明确要求。要通过宣传，增强代表的责任感和使命感，提高代表履行职务的自觉性和积极性。在代表推荐上突出公开性。采取发放征求意见函、召开民主座谈会征求意见，个人推荐、群众推荐和竞职演讲、竞选承诺的办法，在代表确定上突出社会性。采用上下酝酿、反复比较、民主协商的程序确定代表候选人，克服领导定调、选区定人和重比例轻素质、重意图轻民心的现象，把那些为民说话办事、倾听群众呼声、为百姓解忧人选进代表队伍。在代表选举上突出公正性。只要是代表候选人，不管谁当选，选举都是成功的，不能因意中人落选，就认为本次选举不成功。《宪法》《监督法》、《代表法》《地方组织法》、《选举法》深入思考，边学边，对基层和群众反映的突出问题，及时采取措施认真解决。人大要始终坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。邀请专家教授《宪法》、《代表法》《地方组织法》代表在每届任期内至少做一次述职，这样在保障选民知情权的同时，更有效地保障了选民的监督权，也有利于提高代表的参政议政责任意识。要始终坚持以人为本的理念，优化代表履职环境，为代表活动提供坚强保障。首先，是时间保障。大部分人大代表是兼职的，在闭会期间履行代表职责仅靠业余时间是不够的。为此，每年对代表活动要作出周密安排，在代表参加活动之前，把议题提前通知代表做准备，对代表活动时间，要做出明确规定。其次，是财力保障。由于我国现行的人大代表兼职不兼薪，代表参加活动，所在单位应按正常出勤对待，对无固定收入的代表，应给予适当的经济补贴。第三是法律保障。法律赋予了代表依法履职的权力，对不支持代表执行职责，不接受代表监督的部门、单位和个人，应依法追究其法律责任。第四是地点保障。代表活动需要场所，要积极推进人大代表之家的创建工作。按照有场地、有牌子、有制度、有活动、有台帐的要求，大力推进 1