第六贸易政策工具.pptVIP

本章我们将继续研究国际贸易政策得以实现的各种措施，并对这些政策措施的福利效应作出分析。 非关税措施（Non-tariff Barriers，NTBS) 鼓励出口的政策措施 贸易救济措施 Summary Non-tariff Barriers 贸易保护主义中级形式（非关税措施）大行其道 特点 ⑴比关税具有更大的灵活性和针对性； ⑵比关税的作用更加强烈和直接； ⑶比关税更具隐蔽性和歧视性。 近年来兴起的新型非关税壁垒如技术壁垒、环境壁垒、社会壁垒、道德壁垒等还具有双重性、复杂性、争议性等特征。 非关税措施的种类 Import quotas（进口配额） 定义：进口配额是通过对进口数量的直接限制来影响国内市场的价格，从而起到调节进口和保护国内生产的作用。 种类: Absolute Quotas（绝对配额） Tariff Quotas（关税配额） 进口配额的福利效应 Tariff and import quotas（关税和进口配额的比较） 案例:China中国的进口配额制度 Welfare effect of IQ Quotas Rents（配额租金） QR:进口许可证的拥有者获得的利润 进口许可证的分配方式 Public sale（公开拍卖）; 免费发放给特定的进口商; 申请程序 把配额的分配权给商品的出口国 关税和配额的比较 进口配额更具保护性 关税VS.配额的总结 如果从保护效果的角度看，进口配额比进口关税更好，因此，进口配额受到进口竞争行业的欢迎。 如果从生产效率、消费者主权和社会经济影响来看，进口配额则比等效关税更为有害： 进口配额只考虑保护生产者利益，一般由政府主管机构硬性规定，很难考虑消费者需要，使消费者遭受更大的福利损失。 进口配额取代了市场机制的作用，失去了对进口竞争产业的刺激力量，使生产效率降低，并易引起腐败。 中国的进口配额 我国自开始入世努力以来，配额商品种类不断减少。 到2002年，实行进口配额许可证管理的商品有8种：分别是成品油、天然橡胶、汽车轮胎、汽车及其关键件、摩托车及其关键件、照相机及其机身、手表和汽车起重机及其底盘。 2005年后，我国农产品关税配额数量达到最高点；自2005年1月1日起，我国取消汽车产品进口配额管理。 目前我国实行进口关税配额管理的商品主要是化肥以及小麦、玉米、稻谷、大米、食糖、棉花、羊毛等重要农产品。 VER（自愿出口限制） Voluntary export restraints(or another name:Voluntary Restrain Agreement) 其实是一种隐蔽的进口配额: ——a quotas on trade imposed from the exporting country’s side instead of the importer’s（出口国对自己的出口商品实施的配额）. VER的经济效应 Case study:VER between Japan USA VER的经济效应 就进口国方面来说， VER实质还是进口配额，具有等效进口配额的所有经济效应； 所不同的是，在VER情况下，配额分配权由出口国控制，即 配额租金落在了外国手中。出口商可利用出口配额提价出口，使配额产生的垄断利润流到外国出口商的手中。 因此，从经济福利的观点来看，由出口国进行自动出口限制比进口国采用关税和配额，对进口国造成的净福利损失更大。 VER的经济效应 就出口国而言，自动出口配额比进口配额更为有利： 除了可获得出口配额收入外，出口国在实施过程中掌握有更大的主动权，年度配额还可以在不同年份间调剂。 VER Disputes on Automobiles VER的影响 VER的福利效应 美日汽车VER的基本结果是：日本汽车在美国的售价上升，日本汽车商攫取了配额租金。 据美国政府估算，1984年美国为汽车VER付出了$3.2 billion 的代价，其中大部分流向了日本。 人民币汇率制度的演变 1949年至今，人民币汇率经历了由官定汇率到“市场决定”，由固定汇率到有管理的浮动汇率的演变。 1973年之前，人民币实行钉住英镑的固定汇率制度 1981-1984年，人民币官方汇率实行贸易内部结算价和非贸易公开牌价的复汇率制度。 1980年起，各地陆续开始实行外汇调剂制度，形成了官方汇率与外汇调剂市场汇率并存的双轨格局。 1985年，取消内部结算价，重新实行单一汇率，汇率为1美元兑换2.8元人民币。之后几年，人民币汇率逐步下调，到1990年底，1美元兑换5.22人民币。 人民币汇率制度的演变 1993年底，人民币官方汇率下调至1美元兑换5.8元人民币。 1994年1月1日，人