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创新机制 以人为本 开创老干部党支部工作新局面 ——伊宁市巴彦岱镇老干部党支部工作记事 　　巴彦岱镇地处伊宁市西郊，北靠科尔古琴山脉，南临伊犁河，西距霍尔果斯口岸80公里，是进出伊宁市的门户，自治区级小城镇建设示范镇和乡镇企业发展示范区。全镇辖区面积262.46平方公里，总人口3.1万人，有耕地3.48万亩，草场23万亩，有维、汉、哈、回等13个民族，7个行政村，1个居委会，1所中学，6所小学，1个卫生院，27个驻镇单位，长期以来，巴彦岱镇综合实力在伊犁州直县市的乡镇中位居前列。 　　巴彦岱镇离退休老干部党支部成立于2006年4月，共有离退休干部22人，其中党员12人。农村“三老人员”41人，下设14个党小组。两年以来，镇老干党支部在市老干局及镇党委、政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实十七大精神，高举邓小平理论伟大旗帜，落实“三个代表”重要思想。坚持科学发展观，坚持以人为本的理念，努力构建平安和谐社会的方略，以“老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”为主线，积极发挥老干党支部的主导作用，千方百计凝聚、团结、关爱、教育老干部，探索出一条离退休干部教育管理与作用发挥的好路子。 　　一、加强领导，建机制，强化管理，促发展。 　　巴彦岱镇党委切实把老干部工作作为构建和谐巴彦岱镇的一项重要工作来抓。一是将老干部工作纳入镇党委、政府的重要议事日程，镇党委设派一名副书记分管老干部工作，指派一名德高望重，有丰富工作经验，热心于老干部工作的退休老干部担任老干党支部书记。二是严格制定各项制度，如支部委员分工责任制，老干部政治理论学习制度，支部委员会例会制度，走访慰问老干部制度，老干部活动中心管理制度，老干部汇报情况制度、老干部党员民主评议评先选优制度等10项制度。 　　二、进一步落实对老干部的各项政策和政治待遇。 　　落实好老干部的政策，是老干党支部的一项重要责任，也是老干工作的出发点和落脚点，因此镇党委、政府、老干党支部首先统一思想，明确了老干工作的重点。 首先落实老干部的政治待遇，挖掘老干部的潜力，注重政治学习，不断提高老干部的政治理论素质。坚持经常开展政治学习，及时了解党中央级伊宁市的各项方针政策，共同反复学习了胡锦涛同志在十七大和十七届三中全会上的重要讲话，坚持每月组织离退休干部学习市委宣传部下发的《伊宁宣传》、《今日新疆》等宣传材料，落实了老干部免费订阅《新疆老年康乐报》、《新疆日报》等党建杂志等。组织老干部及“三老人员”在巴彦岱镇新村进行了建设社会主义新农村建设大讨论，有80余名老干部及“三老人员”参加了学习座谈。两年以来在老干党支部的协调和配合下，镇党委、政府共召开老干部、“三老人员”座谈会5次，参加人数285人，座谈会上镇党委、政府领导倾听老干部及“三老人员”对促进巴彦岱镇经济建设的意见和建议。 镇党委、政府、人大召开的党代会或是人代会及年终总结会，离退休干部及“三老人员”也占有一定名额。老干部、“三老人员”代表以主人翁的态度进言献策，从而增强了参政议政的意识。 　　三、抓稳定、促团结、保一方平安。结合当前的形势，镇党委、政府及老干党支部坚持把离退休老干部，“三老人员”的智慧和力量凝聚和统一到维护社会稳定和发展生产，全面建设小康这个目标上来。采取”两手抓“，一方面在老干党支部的建议和配合下，镇党委、政府老干党支部鉴于离退休老干部德高望重，有丰富的工作经验，有号召力这一优势，精心组织老干部参与维护稳定工作，在维稳工作中，采取以下措施：按老干部居住的范围就近就地安排退休干部、“三老人员”深入到各村参与并协助基层搞好当前稳定及设施农业建设发展工作，在维稳工作中要求老干部、“三老人员”做到“四要”。一是眼要亮，能够分清黑白，明辨是非，看清“三股势力”妄图分裂祖国统一的反动本质。二是脑子要灵，善于思考，立场坚定，及时应对不良现象的发生。三是嘴要勤，做好义务宣传员，大力宣传党的方针政策，民族宗教政策，使党的方针政策深入人心。四是耳要聪，不时深入群众，了解社情民意，倾听群众呼声，做到上情下达，下情上传。另一方面，镇党委、政府要求在做好维稳工作的同时，老干部在发展本村经济，促进农业增效，农民增收方面发挥余热，村上每个巷道选派老干部或”三老人员“参加先锋岗，肩负维稳和治理环境卫生双重任务。如退休干部马明山经常深入群众宣传党的方针政策，宣传镇党委、政府制定的大政方针，在和群众谈心过程中揭露”三股势力“的罪恶行径。”三老人员“吐尔逊江，在农民增收方面做出了表率，积极主动承包了两座温室，鼓励村民走致富道路，在他的带动下，新村有80多户农民新建温室，开创了农村经济发展新局面。去年在特殊情况下，老干部及”三老人员“在维护稳定，保一方平安，设施农业建设，治理环境卫生，加强社会主义新农村建设方面做