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在全区农村环境卫生综合整治工作会议上的讲话 赖 翠 兰 （2007年3月16日） 同志们： 目前，我区农村场镇和一些学校、单位、村组卫生问题十分突出，农民群众卫生意识淡薄、卫生行为养成较差，卫生长效管理机制不健全，卫生基础设施严重不足，清扫保洁人员不够，场镇及江河沿岸、公铁路沿线、旅游景点景区乱倒垃圾、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、乱排放污水等现象较为突出，严重影响了人民群众身体健康和环境卫生质量。按照中央提出的社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为彻底改变农村环境卫生状况，营造良好的村容乡貌，区委区政府决定用半年时间集中开展全区农村环境卫生整治工作，在这里，我讲几点意见。 一、切实加强组织领导。大力开展农村卫生整治工作，是建设社会主义新农村的重大举措。各乡镇、各部门要高度重视农村爱国卫生工作，认真贯彻全国爱卫会《关于加强农村爱国卫生工作推进社会主义新农村建设的指导意见》和区委、区政府《关于开展农村环境卫生整治工作的通知》文件精神，切实加强爱国卫生工作组织领导，大力开展农村环境卫生整治。以乡村环境卫生整治为突破口，以改善农村环境卫生面貌为目的，以加强环境卫生基础设施建设和建立长效管理机制为重点，彻底整治农村环境“脏、乱、差”，促进社会主义新农村建设。各乡镇、各村要建立以主要领导负总责的爱卫组织机构。明确分管领导和具体工作人员，落实工作任务，解决必须工作经费，制定中长期场镇、村居爱国卫生工作规划，切实把村容乡貌建设和管理作为社会主义新农村建设的重要工作抓紧抓好抓落实。 二、广泛开展宣传教育。农村环境卫生脏乱差的根本原因是村民卫生观念淡薄，卫生知识缺乏，长期积淀下来的不文明不卫生陋习没得到改变。因而，乡镇人民政府和居（村）委会要广泛开展农村全民健康教育，充分利用有线电视、广播、板报、印发资料等宣传形式全方位的开展卫生防病知识宣传教育，使农民群众了解环境与健康的关系，逐步增强卫生防病意识，改变不卫生的行为习惯，建立文明健康的生活方式，不断提高农民群众的整体素质。 三、建立健全各项制度。制定农村卫生管理制度和建立长效管理机制是抓好环境卫生管理工作的根本保证。各乡镇、村居委会要结合本地实际情况制定完善各项卫生管理制度和村居民卫生公约，建立场镇环境卫生管理、宣传、教育、清扫保洁、执法监督、督查奖惩的长效管理机制，明确场镇卫生保洁、垃圾清运，绿化管护，公厕保洁等责任，建立健全群众参与监督管理的有效机制，确保农村卫生管理工作达到制度化、规范化和标准化的要求。 四、分阶段突出重点开展环境卫生整治工作。区委、区政府决定利用半年时间，分四个阶段集中对农村环境卫生进行整治，总体安排是： 一、宣传动员阶段（3月1日至30日）：安排布置，落实工作责任，广泛宣传发动；二、集中整治阶段（4月1日至7月31日）：结合爱国卫生月，整治场镇、村庄、河道等地不卫生死角，治理乱堆乱放，完善环境设施；三、检查考核阶段（8月1日至30日）：区委、区政府督查室和区爱卫办会同有关单位组织检查；四、巩固成果阶段（9月份起）：巩固整治成果，防止反弹和“回潮”。 各乡镇村（居）民委员会要认真按照阶段部署开展好整治工作，要紧紧围绕“乡风文明，村容整洁”从解决农村群众最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，广泛发动群众，开展以“人人动手、清洁环境、美化家园”为主题的农村环境卫生整治大行动，达到村容乡貌整洁，卫生设施完善，阴阳沟渠通畅，物品堆放有序，无乱排污水，无暴露白色垃圾的要求，全面提高农村环境卫生管理水平。一是整治卫生死角。广泛动员场镇单位干部职工、学校师生、农村居（村）民疏通阴阳沟渠，清除场镇街道、河道、沟渠、道路边、房前屋后等生活垃圾，对所清除垃圾集中进行填埋或焚烧处理；二是整治乱堆乱放。要彻底整治场镇街道乱堆、乱放和私搭乱建，动员居（村）民清理房前屋后乱堆的柴草和杂物，同时规范场镇街道乱摆设的摊点和乱停放的车辆，严禁乱停乱放；三是整治乱排污水、场镇单位、居（村）民住户生活污水和粪和水要做到管道或暗沟排放，严禁在街道上、公路上、街道上任意流淌，禽畜粪便严禁直排到河流沟渠，要通过沼气池或三格化粪池进行无害化处理，四是整治乱倒垃圾，场镇和村庄卫生要有专人保洁，各村组要落实数量足够的卫生清扫保洁人员，使场镇街道有人清扫保洁，场镇居（村）民区垃圾做到日产日清，要建设足够的垃圾站，所有垃圾必须倾倒在垃圾站（台）内，统一由场镇和村社清运到垃圾场内进行卫生填埋处理，严禁沿江、沿河、沿街乱倒、保护好饮用水源；五是整治场镇和学校、饮食店、单位食堂卫生。食堂和餐饮店要有有效的卫生许可证，从业人员健康证和卫生知识培训合格证明，同时要搞好厨房卫生，完善基本的卫生设施，防害设施和消毒设施，严把食品卫生质量关，防止“病从口入”；六是搞好四害灭杀，在整治环