浅谈海洋资源开发.docVIP

浅谈海洋资源开发 一、 我国海洋资源丰富 海洋是巨大的资源宝库。海洋中蕴藏着丰富的海水、生物、矿物、能源等资源。我国拥有漫长的海岸线、众多的岛屿和辽阔的管辖海域。我国陆地海岸线长达18000公里，面积在500平方米以上的岛屿多达7272个，海岛岸线长达14000公里。根据《联合国海洋法公约》的规定和我国《专属经济区和大陆架法》的主张，可归我国管辖的海域约300万平方公里，名列世界第九位，相当于我国陆地面积近1／3。其中属我国主权范围的领海面积达38万平方公里，相当于北京、天津、河北、山东四省市面积的总和。 二、海洋资源开发现状 1、海洋油气开发：是一个迅速发展的产业，其产值已占世界海洋经济的６０％。特别是当前的海上油气开发已经向深海延伸，更需要高技术作为支撑：油气勘探技术；深水海面采油技术；水下作业技术。 海水淡化：海水占地球上水量总体的９７．２％。随着经济发展和人口增加，世界缺少淡水的压力越来越大。而通过淡化海水取得淡水是人类的一个自然选择。海水淡化的方法很多，目前常用的有三种：（１）蒸馏法。世界上用此法生产的淡水约占总量的６０％。（２）电渗析法。其应用限于为船舰、海岛提供少量淡水，生产的淡水约占总量的５％。（３）反渗析法。其生产的淡水约占总量的３０％。此种生产方法的关键部件为要求极高的半透膜。 3 、海洋能开发：海水运动和温度、盐度的差异分布，蕴蓄着巨大的能量，温度差、盐度差、潮汐、海流均可被利用来发电。（１）温度差。海面与海水深处间存在温度差，利用此温度差可装置热机来发电。（２）盐度差。河流入海口地区同时存在大量淡水和海水，是取得盐度差能量的主要水域。（３）潮汐。潮汐电站要求优越的地形和大的潮差。我国大的潮差主要集中在浙江、福建沿海，就全国而论，在潮差方面不具备明显优越条件，未来潮汐能的开发，需要应用高技术。（４）海流。海流中的强流是一种潜在的能源。迄今海流作为能源利用，仍未达到实用化、商业化水平。 海底采矿：大洋底散布着丰富的多金属结核，其中，太平洋的储量约１．７万亿吨，锰、镍、铜、钴的储量分别为陆地的５２、８３、９、３５９倍，远超陆地。 海上旅游：随着人民生活水平的提高，旅游业已发展成国民收入的主要来源之一。我国海上旅游近２０年来有了较大发展，目前已建立了１２个国家沿海旅游度假区。 海洋资源开发面临的挑战 海洋开发多是在茫茫大海中进行的，有许多未知的因素，因而许多风险不可预测；同时也由于海洋开发是一项新事业，人们积累的经验有限，因而规避风险的能力较小。在这种情况下，如何鼓励社会力量进入海洋开发是我们必须认真思考的。 这就要求我们建立和完善风险防范机制，如先由地方政府投资启动防范风险机制，引导社会风险资金投入；鼓励各级各类保险公司，根据海洋综合开发的新要求，设立新的险种，为海洋开发保驾护航；建立各种类型的合作组织，加强群众互助保险意识，增强群众自我保护能力；建立海洋风险监测预报预警系统，完善海洋灾害防御快速反应机制和油污处理应急系统；等等。 我国海洋资源科技发展近年来取得了突出成就，但仍有差距。目前的主要差距表现在勘察装备落后、基础研究薄弱、开发能力较低以及生态保护和治理技术落后等4个方面。科技需求主要表现在海洋资源调查和海洋环境监测技术和装备、深海采矿技术和装备、高新海洋生物技术和海洋生态技术、海水综合利用技术与海洋环境安全保障技术等5个方面。 海洋污染 海洋经济的可持续发展需要对海洋资源的开发利用（包括纳污容量）进行综合管理。这不仅需要系统健全的政策法规和科学合理的规划，而且需要高科技，二者缺一不可。加强海洋自然保护区建设是保护海洋生物多样性和防止海洋生态环境全面恶化的最有效途径之一。 海洋资源开发基本对策： ——推进海洋资源立法，建立海洋法规体系。当前，海洋资源立法的首要任务是制订《海域使用管理法》、《海岛开发和保护管理法》、《海岸带开发管理条例》等，形成完备的海洋综合管理法律体系。通过建立健全海洋资源法律制度，强化执法机构及队伍的能力建设，将海洋资源开发工作纳入法制化的轨道。 ——做好海洋资源规划，建立海洋规划体系。以海洋功能区划和海域使用规划为基础，通过对海域空间资源的合理配置，实现对海洋资源开发秩序的科学调控。另一方面，要实施海洋环境保护规划及重点海域整治规划，确保在海洋资源开发的同时保护海洋生态环境。 ——强化海洋资源管理，建立海洋管理体系。通过制度相关政策，调整海洋产业结构，支持发展海洋高科技产业和第三产业。同时，全面监管近岸海域，基本控制我国管辖海域内的各类违法活动及突发事件，及时查处各类违法破坏海洋资源和环境的行为。 ——建立海域使用审批和资源有偿使用制度。根据海域区位优势，海洋资源价值和丰度，向海洋资源开发利用活动的业主征收海域资源有偿使用金，所