食品安全标准化及新建项目食品安全管理.pptVIP

标准、安全——食品企业面对消费者的基本责任 陈 芳 中国农业大学食品科学与营养工程学院 农业部果蔬加工重点开放实验室 果蔬加工教育部工程研究中心 什么是消费者面临的最大问题？ 食品安全 产品质量 一、中国食品安全标准概况 　第三条　食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，建立健全食品安全管理制度，采取有效管理措施，保证食品安全。　　食品生产经营者对其生产经营的食品安全负责，对社会和公众负责，承担社会责任。 ——食品安全法实施条例（2009.6.1） 标 准 为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准的本质特征是统一。 在我国，标准本身不是法规，但是一旦纳入有关的法律、法规或经济合同中，标准即具有法规的属性，必须贯彻执行。 食品安全标准 食品安全标准：为了对食品生产、加工、流通和消费即食品链全过程中影响食品安全的各种要素以及全过程环节进行控制和管理，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 食品安全标准化 食品安全标准化：运用标准化的“统一、简化、协调、优选”原则，通过对食品生产、加工、流通和消费即“从农田到餐桌”全过程，通过制定标准和实施标准，确保食品安全，促进食品工业的发展，规范市场秩序，指导生产，引导消费，从而取得良好的经济和社会效益，以提高食品产业的竞争力。 中国的食品安全标准化状况 中国政府重视食品安全标准化工作，截止目前，已经制定了约21项相关的法律规程。 自从1999，财政部每年拨款3百万元，用于制定或修订和食品安全相关的农业标准。 2000~2005期间，科技部拨款两千五百万用于研究关于食品安全的重点技术，并制定相关标准。 根据中华人民共和国标准化法，食品安全标准可以分为以下四个级别： 国家标准(769) 行业标准(1029) 地方标准 企业标准 强制性国家标准：共769个，共包括300个国家标准和469个行业标准； 自愿性标准：共1009个，包括469个国家标准和540个行业标准。 中国的强制性食品安全标准 控制有毒有害物质的标准 食品中的农药残留限量 食品中兽药残留限量 食品中污染物的最高限量 食品中生物毒素限量 食品中微生物限量 有关食品添加剂和相关使用规定的标准 中国的强制性食品安全标准 直接接触性包装材料和器具的卫生标准 食品标签的标准 包装食品标签的一般性标准 特殊膳食用包装食品的一般性标准 婴幼儿食品的标准 食品安全标准分类 直到2005年，共公布了1798个有效的食品安全标准。 食品安全标准覆盖18个食品类别，包括谷类和豆类及其制品、食用淀粉和淀粉衍生物、水果和蔬菜及其制品、肉和蛋及其制品、水产制品、乳制品、食用油脂、食糖、糖果和巧克力、食用蜂产品、茶叶、饮料、饮料酒、调味品、特殊膳食食品、新型发酵制品、食品添加剂、罐藏食品 . 增强严格执行标准的能力 加强产品标准制定 主动推动和参与标准的完善 建立基于全程控制的标准 加强食品标准信息交流 建立基于风险评估的标准 1、增强严格执行标准的能力 2004年发生的阜阳奶粉事件，就是一些乳粉企业不按国家强制性标准组织生产所造成弊病的集中爆发。根据《婴幼儿配方乳粉》（GB10765、10766、10767-1997）等国家标准，0~6个月的婴儿奶粉蛋白质含量应为12％～18％，但是，在安徽阜阳销售的一些劣质奶粉，蛋白质含量最低的仅有0.37％，平均样品蛋白质含量小于4%，远低于国家标准的安全要求，由此造成多例婴幼儿营养严重不足甚至死亡。 2、加强产品标准制定 现阶段，中国食品生产加工还是以众多的中小型企业为主，为了使这些自身管理水平不高的企业达到一定卫生要求，降低微生物污染，在终产品标准中提出诸如菌落总数、大肠菌群的污染指标（而非健康指标）也是十分有意义的。 3、主动推动和参与标准的完善 食品生产经营者、食品行业协会发现食品安全标准在执行过程中存在问题的，应当立即向食品安全监督管理部门报告。 ——食品安全法 4、注重控制与管理标准 主要包括：初级生产环节的良好农业规范（GAP）、兽药使用规范等标准；保证生产加工过程工厂设施、加工原料等级、雇员及环境卫生等方面设施环境等方面的标准；流通环节（如运输、贮藏、销售、仓储、包装方面）安全管理与控制标准；消费环节安全管理与控制标准。 5、加强食品标准信息交流 寻找与先进食品安全标准的差异 如对于铅的限量，C