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农村社区建设调研问卷 1.作为县级政府，您认为应建立一种怎样的农村社区管理体制，以提升社区管理与服务的质量？ 答：作为县政府要改变官本位思想，让农民充分实行民主选举、民主决策、民主管理，民主监督等权利，全面参与农村社会管理。 2.您认为应构建一种怎样的领导机制来组织协调各政府部门合力推动农村社区建设？ 答：建立“干部包村、部门包村，结对帮扶”的领导机制，各级政府在农村社区建设中要扮演积极能动者和行动主体的角色，起到动员、组织、引导、规划和推动农村社区建设的重要作用。 3.您认为财政资金应重点支持农村社区哪些设施的建设？应如何动员社会力量积极参与农村社区建设？ 答：水利、道路、卫生、环境、民生、教育、医疗、救灾救济、娱乐设施、村级活动场所等。 建立多元投入机制。政府要设立农村公共服务和公益事业专项经费，安排一定比例的社区建设经费，列入财政预算。要建立结对帮扶农村社区制度，特别是涉农部门要统筹涉农资金支持农村社区建设。鼓励企事业单位和个人以资金、设备、技术、信息等方式投入农村社区建设，动员社会力量以捐款、投资方式举办社区服务项目，逐步建立起以各级财政资金、村集体积累资金、村民投入为主体，以单位帮扶为辅助，社会各界参与、捐助为补充的农村社区建设多元投入机制；搞好宣传发动，采取多种形式，广泛宣传开展农村社区建设的重要意义，动员社会各方面力量积极参与农村社区建设。 4.本县（市、区）哪几个乡镇农村社区建设实验工作成效较为显著，分别具有哪些特点？ 答：不知道 5.在农村社区建设过程中，您认为乡镇政府应完成哪些职能的转变？如何理顺乡镇政府与农村社区之间的关系？ 答:简政放权，积极引导农民而非制约，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的；市场竞争机制能够有效调节的；行业组织或者中介机构能够自律管理的事务，政府都不再干涉。帮助农民提高组织化程度。 6.您认为应建立一种怎样的农村社区组织和管理体制，发挥出农村居民在农村社区建设中的主体作用？ 答：要形成政府主导的公共服务、居民参与的互助服务、市场提供的有偿服务相结合的社区服务网络，要基本实现社区参与多元化，让驻地居民都自愿参与本社区公共事务的管理和公益事业的兴办，增强对社区的认同感和归属感，这样才能使广大农村居民在农村社区建设中的主体作用得到发挥 7.本乡镇行政区域内哪几个农村社区建设实验工作成效较为显著？分别具有哪些特点？请简要介绍。 答：无 8.面对当前经济社会发展的新形势，农村社区建设应如何确定职能定位？ 答：深化村民自治，提高农村社区管理的民主化水平；切实加强农村社区社会管理，维护农村和谐稳定；推进农村社区服务，缩小城乡公共服务的差距；积极繁荣农村社区文化，不断提高农民文明素质；加强农村社区基础设施建设，提供农民社会生活的公共空间 9．如何合理设置乡镇（街道）和村（社区）之间的财权、事权，破解“村财乡管”困局？ 答：真正落实农村财务管理的各项制度，提高财务人员的素质，规范会计管理等 10.如何定位乡镇（街道）和村（社区）的关系？实现两者之间的有效衔接和良性互动？ 答：指导与被指导关系 加强群众自治的组织建设；大力发展农村经济；加快制定相关的法律法规，着力完善政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的法制保障；加强载体建设和机制创新； 11.如何保障村（社区）自治？如何减轻村（社区）工作负担？ 答：基层很多问题可以通过村民自治来解决。政府要警惕出现“缺位、越位、错位”的问题，村（社区）工作不要干涉过多，而应是指导。 减少和规范工作事项；减少和规范上墙制度；减少和规范公示展板；减少和规范资料报表；减少和规范检查评比、台账资料；减少和规范工作会议 12.如何壮大集体经济，增强村（社区）自我保障能力？ 答：加强培训，着力提高村干部带动发展、壮大集体经济的能力；发挥领头人作用。建立村主职干部基本报酬发放与集体经济壮大相挂钩的考核机制，把发展壮大村级集体经济作为考核村主职干部工作的重要指标，充分激发村干部带头发展的积极性 13.如何创新基层社会治理？“三社互动”如何发挥各自作用？ 答：着力理顺基层党组织工作机制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 社区自治组织、社会组织、社工互动，三方合作 三社互动 14.如何大力培育发展社会组织，推动实现公共服务主体多元化？ 答：政府必须要表明态度，从可见之处抓起、抓牢，让社会组织真正做到有法可依、有法可循第一，政府应制定相关的法律、法规对社会组织运作进行法制化和规范化的管理，确保社会组织的发展遵循着可持续的健康方向发展。这不仅要求政府本身的法制要健全，还要求社会组织从遵纪守法的立场出发，符合群众的利益为原则。第二，政府和社会组织的关系应明确定位在合作和竞争的层面上，在公共服务的领