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中央空调通风系统清洗实施过程管理刍议 [ 2007-9-24 17:27:00 ] ? 铁道第四勘察设计院 曹开序 摘 要 《清规》实施四年，中央空调通风系统清洗己经从立法走向全面实施阶段，风管清洗的管理就显得十分关键。执法部门科学管理、严格执法，执行单位转变观念、依法执行，风管清洗走上规范化发展道路还有较大距离。本文就风管清洗实施过程相关的管理问题，例如管理依据、不符合应急运行的整改、执法管理、执行管理等，进行了较详尽的论述，并提出了建议。 关键词 风管清洗；执法；执行；管理 0 引言 《空调通风系统清洗规范》（GB 19210--2003），以下简称《清规》，颁布实施己经整整4年了。在这4年里，相关部门做了大量工作，相继颁布实施了与之相配套的国家标准和部颁标准，开展了风管系统卫生状况监督和抽检，举办了关于风管清洗、消毒方面的专业培训，有资质认证的清洗机构、卫生学评价机构等也相继建立。至此，空调通风系统清洗已经有了较完整的政策依据和执法保障。现在的关键问题，就是如何加强对风管系统清洗实施过程的科学管理，严格执法。本文要论述的问题，就是风管系统清洗实施过程的管理问题，执法部门如何严格执法，执行单位如何认真实施。特别是对既有空调通风系统，不符合《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》第六条，需要进行系统整改的问题，如何执法？对在建、待建项目如何执法等？笔者在此提出了问题，进行了论述，表明了观点。供执法部门、执行单位和相关部门参考。 1??????? 风管系统清洗实施过程管理依据 风管系统清洗相关的国家标准、部颁标准、各省、市、自治区下发的文件，都应该作为执法和执行的依据。为了使执法部门和执行单位更好地熟悉和掌握这些依据，做到在风管清洗实施过程中有法可依，执法有据。特将风管清洗过程中的主要依据列举如下： 1）国家质量监督检验检疫总局于2003年06月30日发布的实施《空调通风系统清洗规范》（GB 19210-2003），是我国关于风管系统清洗的第一部国家标准； 2）建设部于2006月03月01日发布实施的《空调通风系统运行管理规范》（GB 50365-2005），以下简称《运规》。是我国关于空调通风系统运行管理的第一部国家标准，并将风管系统清洗常规运行管理和应急运行管理纳入其中； 3）卫生部以卫监督发（2006）53号文于2006年03月01日发布实施《公共场所集中空调通风系统卫生管理办法》，以下简称《管理办法》。该办法是为配合《清规》实施更具可操作性而制订的部颁标准； 4）卫生部以卫监督发（2006）58号文于2006年03月01日同时发布实施《公共场所集中空调通风系统卫生规范》，以下简称《卫规》、《公共场所集中空调通风系统清洗规范》，以下简称《卫清规》、《公共场所集中空调通风系统卫生学评价规范》，以下简称《卫评规》等三个部颁标准。其目的是为了使《清规》和《管理办法》在实施过程中更加具体、更加细化、更具可操作性； 5）北京市卫生局以京卫疾控字（2005）117号文给各区、县卫生局、市卫生监督所、市疾控中心下发《关于加强公共场所集中空调通风系统卫生监督管理》的通知，要求执法部门对风管系统清洗加强监控，严格执法； 6）北京市卫生局以京卫疾控字（2005）208号文给市各经营场所经营单位（即执行单位）下发《关于加强公共场所集中空调通风系统卫生管理》的通知，要求各执行单位认真贯彻落实《清规》和《管理办法》，保证风管系统定期检查和实施清洗。通知中并强调：“集中空调通风系统卫生状况将纳入北京市公共卫生安全预警播报系统，市卫生局将定期对监督情况平时抽检结果向社会公示”。让空调通风系统服务群体享有知情权，行使监督权。 上述依据仅供参考，执法人员大都经过风管清洗专业培训，己经熟悉和掌握这些依据。但执行单位就不一样了，运行管理人员可能对这些依据知之甚少，非常不利于《清规》的实施。建议执法部门或政府相关部门组织执行单位责任人、专业技术人员接受专业培训，尽快熟悉和掌握这些依据，对风管系统清洗的实施和健康发展将会大有助益。 2 应急运行与按《管理办法》第六条整改 《管理办法》“第六条 集中空调通风系统应当具备下列设施：（一） 应急关闭回风和新风的装置；（二） 控制空调系统分区域运行的装置；（三）空气净化消毒装置；（四）供风管系统清洗、消毒用的可开闭窗口。” 《管理办法》“第二十条 本办法颁布实施前己经投入运行的集中空调通风系统不符合本办法第六条规定的，应当自本办法施行之日起一年内达到要求。” 按照《管理办法》的规定，至2007年03月01日之前，己经投入运行的集中空调通风系统，都必须按照《管理办法》第六条完成整改。现在的实际情况是，不但不可能完成整改，绝大多数执行单位可能连考虑或安排整改的计划也没有。 《