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第一章 出入境检验检疫的工作内容和程序 第一节 出入境检验检疫的工作内容 一、法定检验检疫(法检) 1、实施目录管理(《法检目录》)。目录由五项构成:“商品编码”“商品名称及备注”“计量单位”“海关监管条件”“检验检疫类别”组成。前三项是根据海关“商品编码”编制。 2、“监 管 条 件”有A、B、D类。 A:进境检验检疫; B:出境检验检疫; D:商检与海关联管。 3、“检验检疫类别”有M、N、P、Q、R、S。 M:进口商检; N:出口商检; P:进境动植物检疫; Q:出境动植物检疫; R:进口食品卫生检验检疫; S:出口食品卫生检验检疫; L:民用品入境验证。 4、成套设备:“A / M”管理,属于进口法检商品。不论其拆成零件还是成套,都属于主动报检。 5、除了“法检”商品、“成套设备”外,还有废旧物品、外商投资财产鉴定、出口纺织品、援外物资。 二、进出口商检:
除了上述商品外,实施“抽检”,对于合格商品,可以施加“检验检疫标志”或“封志”。 三、动植物检疫: 1、范围: 进、出、过境的动植物及其产品; 容器、包装物、铺垫物;?来自疫区的运输工具; 进境拆解的运输工具。 2、进境检疫许可制度:签订进口合同之前,办理检疫审批手续。 范围: (进境)动物及产品; 植物种子及种苗; 新鲜水果; 粮谷、豆、薯类; 烟草; 饲料; 植物栽培介质。 3、出境的动植物、产品、及其储、运、产实行检疫监管; 过境监管; 携带、邮寄进境监管; 来自疫区的运输工具现场检疫和消毒。 四、卫生检疫与处理: 1、对染疫(鼠疫、霍乱、黄热病)人员采取隔离、留验、就地诊验措施; 2、运输工具及其排放物、包装物、货物、物品等实施消毒、除鼠、除虫处理; 对于艾滋病、性病、麻疯病、精神病、开放性肺结核病人,直接阻止入境。 五、进口废物原料、旧机电产品装运前检验 到货后必检 我国对于废物原料的进口实行许可制度,签订合同前必须取得环保总局《进口废物批准证书》;合同中订明“装运前检验”条款;到货后施检(法检) 进口旧机电产品,签订合同前到总局或直属局进行备案(,必要的装运前预检)。到货后施检(法检) 六、进口商品认证管理 验证(书)、查验货证是否一致。 七、出口商品质量许可和卫生注册管理 我国对重要出口商品实行质量许可制度,并对其出口实行验证管理(出口商品质量许可证)。 我国对食品相关产业实行卫生注册登记制度,取得卫生注册登记证书,方可从业。 八、出口危险货物运输包装检验 “性能鉴定”“使用鉴定” 九、外商投资财产价值鉴定 出具《价值鉴定证书》,凭以办理验资手续 十、货物装载和残损鉴定 适载鉴定,(监装监卸),残损鉴定(为索赔) 十一、进出口商品质量认证 合格者,允许商品上使用“质量认证标志” 十二、审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构: 总局负责;须取得《外商投资检验公司资格证书》。 十三、与外国和国际组织开展合作。
第二节 出入境检验检疫的程序 一、货物检验检疫程序 (一) 进境货物检验检疫程序: (通关:给海关出具证明) 1、 报检后先放行通关,再进行检验检疫。放行前要收费,必要的检疫、消毒、卫生处理,之后发放《入境货物通关单》放行; 检验检疫后,签发《入境货物检验检疫证明》和/或《检验检疫证书》(索赔用),准予销售使用。(通知书,不合格) 2、 入境货物异地施检:口岸报检通关;目的地检验检疫。 (二) 出境货物检验检疫程序: 1、 先检验检疫,再放行通关。 a、口岸即产地:施检合格直接发放《出境货物通关单》 b、口岸非产地:产地施检,合格签发《出境货物换证凭单/条》并发送电子数据给口岸商检;口岸验证,签发《出境货物通关单》。 二、集装箱、交通工具、人员检验检疫程序 1、与货物一并施检:一次报检、一次签证放行。未检前不得任何动作。 2、出境拼箱货,口岸施检;整箱货,凭起运地商检“换证凭条/单”换证(通关单)放行(也可口岸)。 3、运输工具和人员在离境口岸、进境口岸接受检疫;检疫前不得任何动作。 三、出入境检验检疫工作流程: 1、报检/申报(审核)——抽样/采样——检验检疫——卫生除害——签证放行 《出/入境货物通关单》。 2、检验检疫的方式:全数检验,抽检,型式试验,过程检验,登记备案,符合性验证,符合性评估合格保证、免于检验
第二章 出入境检验检疫报检单位与报检员管理 第一节 自理报检单位 自理报检单位首次报检时通过备案登记(遵循属地管理原则)取得报检单位代码,可以异地
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