2011级《经济法学》.docVIP

2011级研究生《经济法学专题研究》作业题提示 第一专题 经济法总论 1、如何理解经济法的调整对象？ 答：经济法是调整特定经济关系之法。经济法的调整对象是政府在管理、协调经济运行过程中发生的宏观调控关系、市场规制关系和体现国家意志的流转和协调关系。 （1）宏观调控关系是政府对国民经济实施宏观调控过程中而产生的社会经济关系。财政税收管理、金融管理、产业政策管理、计划、社会分配、对外贸易管理关系等为宏观调控关系的主要内容。 （2）市场规制关系是政府为了维持市场经济的正常运行，对特定市场主体的组织及其行为实施规制而形成的社会经济关系。这些经济关系主要有：市场主体规制关系；因处理不完全竞争而形成的规制关系；同处理自然垄断而形成的规制关系；同处理信息偏在而形成的规制关系。 （3）经济法调整的直接体现为国家意志为国家意志的流转和协作关系，最终反映的是社会公共利益，与宏观调控关系和市场规制关系具有同质性和密不可可分性。这包括：政府直接出资创办国有企业，从事经济活动，提供公共物品产生的经济关系；政府通过其机构或设立企业、委托代理人直接参与活动或经济关系；平等的政府机关或财政主体之间的经济协作与联合关系。 2、如何理解经济法是社会本位法？ 答：（1）从法的价值趋向看，经济法是社会本位法，以社会公共利益为最高准则。社会公共利益是社会公众从社会生活角度出发，为维护社会的正常秩序、正常活动而提出的愿望和需要。社会利益的主体是公众，即公共社会，它不是个人，不是集体，也不是国家。社会利益的内容基本上都涉及经济秩序和社会公德两方面，具体可包括公共秩序的稳定与安全；经济秩序的健康、安全；社会资源的合理保存与利用；公共道德的维护；社会弱者的保障；人类的文明发展和社会进步等。 （2）在法律体系中，能够从社会公共利益角度，对各类主体的意志、行为和利益进行平衡协调，实现社会经济良性运行和协调发展的法律部门，只能是经济法。尽管现代民法有限吸收了社会本位思想，但这是以不改变民法的个体权利本位为前提的，否则民法将失去其个性，民法也就不能称其为民法了。 （3）经济法体系的各组成部分具有浓厚的社会本位色彩。如财政法、税法规定了各种财政、税收手段，金融法规定了各种金融手段来调控经济运行，以引导市场主体的营利行为，促进经济的稳定增长，保障社会公共利益。 （4）经济法社会本位性的实质是强调政府社会公共利益角度对整个经济生活的介入，以消除自由放任经济和极端个体权利本位以及国家权力本位对整个社会经济发展所造成的消极影响，解决市场主体的个体营利性和社会公益性的矛盾，促进经济和社会的良性运行和协调发展，这是社会化大生产对法律调整的必然要求。 当然，经济法强调社会本位，并不是无条件地把社会整体利益绝对化，从而无谓地牺牲经济个体利益，而是要把经济个体的个别行为，统一于整个社会经济运行之中，借助于法律机制的调整作用，实现经济个体利益与社会整体利益的平衡协调。同时经济法的社会本位也要求国家对社会经济的调控和协调行为也必须置于整个社会经济运行的整体利益之中来加以评判，必须以社会利益为最高准则，防止其以国家利益为之名造成对经济个体利益和权利、对经济的过分干预，弱化以至于虚化经济个体利益，使得经济法的“社会本位”从实质上异化为“国家权力本位”，这是与经济法的本质所不容的，也是需要力求避免的。 3、如何理解经济法的基本原则？ 答：（1）经济法的基本原则主要有平衡协调原则和维护公平竞争原则。 （2）经济法的平衡协调原则是指经济法的立法和执法机关要从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来协调各利益主体的行为，平衡其相互利益关系，以引导、促进或强制实现社会整体发展目标与个体利益目标的统一。 （3）经济法的保护竞争、保进竞争、维护竞争秩序、保障市场机制正常发挥作用为己任。经济法维护公平竞争的原则直接体现在反垄断法和反不正常竞争法中，而且，经济法的各面制度，诸如发展计划、产业政策、财政税收、金融证券、价格、企业组织等也都充分考虑公平竞争，政府的经济管理也应该做到公平、公开、公正，不得违背和破坏市场公平竞争的法则。 （4）维护公平竞争原则作为经济方法和执法的重要依据之一，是市场经济之经济法的永恒追求，国外学者把反垄断法称之为“经济宪法”、“经济的基石”、“市场经济的宪章”等，认为反垄断法和竞争法在经济法中具有核心和基本的地位，是经济法的原则法。 4、经济法为什么是独立的法律部门？ 答：（1）经济法具有自己独立的调整对象，而且经济法中的宏观调控法律规范、市场规制法律规范以及体现国家意志的流转、协调内容的法律规范都是政府对市场经济进行管理、协调的法律规范，在社会本位的旗帜下共同归纳为经济法，因此，经济法应当是法律体系中的独立法律部门。 （2）经济法是市场经济法律体系中一个独立的重要法律部门，这种