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山东大学 未来谁来保障我们 ----以社会保险为主体的 混合保障机制的建立 山东大学人力资源研究所 王君南 主要内容： 一、人生充满风险，对此须有足够的认识 二、社会保险是当然的主体 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 一、人生充满风险，对此须有足够的认识 （一）风险的发生是必然的 生理因素决定 社会因素决定 本身素质决定 天灾人祸更不以人的意志为转移 一、人生充满风险，对此须有足够的认识 （二）现代社会发展实际上放大了风险 现代生产生活工具放大了风险 现代生存方式放大了风险 现代生产方式放大了风险 经济全球化放大了风险 现代快节奏的生活增加了人们的心理压力 一、人生充满风险，对此须有足够的认识 （三）我们面临着那些风险 疾病风险 老年风险 失业风险 工伤风险 天灾人祸 二、社会保险是保障的当然主体 （一）家庭保障功能弱化 农耕时代家庭的保障功能 工业化社会家庭保障功能弱化 二、社会保险是保障的当然主体 （二）单位（雇主，企业）保障的不稳定性 企业的保障功能 企业保障功能的弱化 二、社会保险是保障的当然主体 （三）社会保险成为当然的保障主体 以险种对应绝大部分风险 计划目标：解除后顾之忧，保障基本生活 保障对象是劳动者 制度化代替了临时安排 强制性保障了保障力度 国家是最终责任主体 社会保险法终于即将出台 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （一）混合体制是大势所趋 国家财政负担加重 银发浪潮 制度成熟 自保意识差，不珍惜甚至挥霍保险资源 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （二）社会保险无法自豪应对未来风险 制度目标局限 制度设计缺陷与不忠实执行使人们对制度的信心打折 补丁不少，管事不多 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （三）家庭是安全港湾 孝慈礼教 经济、服务、情感 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （四）企业年金：富人俱乐部 定义 源于行业统筹交地方、企业退休人员待遇低 法律依据 作用 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （五）商业人寿保险锦上添花 差别 对象上的补充 险种上的补充 保障力度上的补充 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （六）互助是保障至今有效 初始化状态 有效补充 三、若要自豪应对风险，须有其他形式的补充 （七）救助与慈善 政府有责任消灭贫困 人人应该热衷慈善事业 慈善捐助是第三次分配，可以进一步消除第一次分配导致的差别 救助与慈善接续社会保险 救助与慈善补足了社会保险覆盖面缺失 * * * * *