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2016两会热点户籍制度改革 制作： 建环14-1 张伟一 谢植竟 张永强 什么是户籍制度？ 户籍制度的定义 户籍制度是一项基本的国家行政制度。中国历史上的户籍制度是与土地直接联系的，以家庭、家族、宗族为本位的人口管理方式。现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。 （via百度百科） 我国的户籍制度 中华人民共和国户籍制度是中华人民共和国对其公民实施的以户为单位的户籍人口管理政策。户籍表明了自然人在本地生活的合法性。长期以来，中华人民共和国人口管理方针的制定与实施均建基于此项制度。中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。 （via百度百科） 为什么设立户籍制度？ 户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径，所以，历代王朝都沿袭着这一制度。 （via百度百科） 用途：统计人口、维护治安、迁移管理、发放票证等，目前分为农业户口和非农业户口两大类。长期户口从最底层到上层可细致的分类为农村户口、非农户口、城镇户、城市户、大城市户、直辖市户。在这种等级结构中，户口的平行迁移相对比较容易。比如从农村到农村，从城镇到城镇，从中等城市到中等城市。过渡户口有“蓝印户口”、集体户口、居住证及暂住证。其中，取得蓝印户口的要求最高，因为最有可能向常规居民户口转化，也因此成为一些大中城市吸引人才和投资的一种“诱饵”。（via 网易） 为什么要进行户籍改革？  城市化城市化也称为城镇化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城镇化过程包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。 合理的城市化可以改善环境，例如：通过平整土地、修建水利设施、绿化环境等措施，使得环境向着有利于提高人们生活水平和促进社会发展的方向转变，降低人类活动对环境的压力。 作为区域发展的经济中心，能带动区域经济发展，而区域经济水平的提高又促进城市的发展；促使生产方式、聚落形态、生活方式、价值观等的变化。 （via百度百科） 中国户籍制度的特点是，根据地域和家庭成员关系将户籍属性划分为农业户口和非农业户口。 以人为核心的城镇化，是把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。 中国的户籍特点却将有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口 拒之门外。对我国城市化形成阻碍。 现行户籍制度的弊端 1.同一个国家的公民，因为户籍制度被分成“等级”不同的人，享受参差不齐的政治、经济权利。 2.不利于形成全国统一的劳动力市场，造成地方保护而妨碍人才和劳动力资源的自由流动。 3.一些相关管理部门及个人在“户籍管理”的名义下，不惜以违法手段侵犯公民的人身、财产权利。 4.随着经济发展流动人口大大增加，现行户籍制度早不已能对人口流动进行有效的统计和管理。 后果一：影响就业机会 调查发现，在就业中遭遇过户籍歧视的青年中，有57.9%是农村户口，有78.9%是非本地户口；而在北京地区的调查中，非本地户口求职遭拒的比例，达到了惊人的93.9%。 后果二：造成教育不公 户口对后代受教育的直接影响最大。在城市，外来者如不能为子女落户，则子女无法像本地儿童那样就地入学，需要缴纳昂贵的借读费。农民工子弟常常只能在民办学校就读，而这些学校往往条件简陋，安全性较低、师资力量差。更令父母头疼的是，这些学校随时可能被教育部门查封取缔，孩子们一夜间无学校可去。 后果三：纳税却无缘社保 外地人为城市的经济社会发展作出巨大贡献，与本地人一样纳税。但这些新迁移人口一旦由于种种原因丧失获取收入的能力，其参与贡献的最低生活保障却仅仅限于本地户口的当地人享有。流动性较高的农民工受收入限制，以及用工单位逃避责任，更难从城市社保中受益。 后果四：住房所有受限 在某些城市，如果没有当地的户口，即使你符合其他一切申请经济适用房或廉租房的条件，也申请不到。这些优