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环 保 调 研 报 告 题 目： 城市牛皮癣调研报告 院 系： 化工学院 专 业： 化学 班 级： 姓 名： 学 号： 指导教师： 冯海燕 【指导教师评语】 评定成绩（等级制）： 指导教师签名： 年 月 日 2009 年 12 月 15 日 调 研 基 本 情 况 调研地点： 调研时间： 09年11月11日-09年11月30日 【小组成员】 【调研目的】 【报告内容】 就“城市牛皮癣”的现状及形成原因进行调查，并提出针对小广告的治理方法和建议。 城市牛皮癣调研报告 【摘要】小广告虽然小，却很难治理，被称作“城市牛皮癣”，它严重影响了一个城市的形象。本文就“城市牛皮癣”的现状及形成原因进行调查，并提出针对小广告的治理方法和建议。 【关键词】城市牛皮癣 城市形象 监管力度 治理 被称为“城市牛皮癣”的非法小广告，在一些城市普遍存在，而这些“牛皮癣”广告不仅直接影响了我们城市的整洁形象，还对我们的社会带来潜在的危害。证章造假活动屡禁不止，这种获取不义之财的行为，也严重危害社会正常秩序。一些心术不正者以假学历、假证明招摇撞骗，不法之徒则用各种假证章干着危害社会的罪恶勾当。那么城市牛皮癣形成的原因是什么呢，我们又应该如何去对付这些牛皮癣的始作俑者呢？一起来关注吧，为了了解有关现象我们一组同学在裕华路针对牛皮癣的中毒程度做了相关调查，并走访了街道、环保相关部门，了解了不少情况。 1. 城市“牛皮癣”的现状 城市牛皮癣主要出现在市区的火车站还有公交车站点等等，尤其是公交车站点，都会密密麻麻贴着办证之类和非法招工的小广告。街边的电线杆、墙壁等曾是小广告、“牛皮癣”重灾区，经过有关部门的整治，这些地方的“牛皮癣”逐渐销声匿迹，可仍发现，在不少地方，“牛皮癣”却是刚下墙壁又爬上了地面。在地面上的不少电话号码上，还留下了“贷款”的字样，街边的商户说，这些“牛皮癣”广告好像是一些房屋抵押公司留下的，主要是给一些有贷款意向的人，可这样的贷款可信吗？ 如今，我们城市进行了“一年一小变”、“三年一大变”的市容整治，上面提到的路段经过执法部门的重点监管和环卫工人的保洁，乱张贴的现象基本得到遏制。然而牛皮癣真的是无孔不入，已经从公共场所发展到居民住宅，随便走进一个住宅楼的楼道都会看到，家家户户的门上都是密密麻麻开锁的，卖各种东西的广告的等等，而且这种现象有向城乡结合部蔓延的趋势。 2. 城市“牛皮癣”长期存在主要原因 那么，乱张贴、乱涂写为何难以根治，“牛皮癣”为何长期存在，屡打不绝，主要的原因是什么呢？ 我们中有不少人，一谈到“牛皮癣”就义愤填膺，但是，当遇到有租房、维修、疏通管道等需要的时候，又拨打了“牛皮癣”上的电话。其次，有的人为了拿到虚假“学历”来求职升官，于是通过“牛皮癣”花上几百元弄个大学文凭。这些做法无意间支持了张贴小广告的行为，从客观上助长了小广告的泛滥。 现在大街小巷乱涂写、乱贴办假证小广告得以存在，其根源也是因为有一定的市场需求存在。据了解，在公安交警部门查获的假牌假证的机动车辆中，一大部分就是通过在街边非法张贴的办证小广告中以低廉的价格非法获取的。 在某事业单位工作的一个同志称，当时进入单位时，用人单位要求要有本科文凭，可读完本科要几年的时间，而且还要花费几仟元，后来他看到外面的乱张贴办证小广告，拨打了上面的电话，花50元2天就搞定。 就是由于部分人贪图方便、占小便宜，抱着侥幸的心理，这是“牛皮癣”得以生存最根本的原因。 现在大家看到的，乱张贴、乱涂写的小广告大都是一些做假证、刻章、非法招聘公关的电话号码。这些不再是单纯的乱张贴广告问题，在背后隐藏的往往是一批违法犯罪分子，为了逃避执法部门的打击，他们逐渐形成了一个严密的组织，利用各种手段和反侦察办法来对抗执法，使用方法越来越隐蔽，没有公安部门的配合，源头很难抓到。 据查，“牛皮癣”的非法张贴者或涂写者，都不是广告主，也不是造假的人，广告主的惯用手法是以计件工资的方式，雇请“三无”人员，特别是未成年人帮他们干。执法部门即使抓到了张贴者或涂写者，大多无法查明他们的身份，难以处罚，屡教不改，形成恶性循环。 3. 治理“牛皮癣”的建议 首先，就要加大宣传力度，提高市民的素质，政府和职能部门要充分利用电视、广播、报纸、宣传栏等渠道加大宣传有关法律法规，提高广大市民知法、懂法、守法的自觉性，特别是对“牛皮癣”带来的危害性要广泛宣传，深入人心。大力营造整治的氛围，发动全体市民积极参与和监督治理“牛皮癣”。对乱张贴、乱