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信息资源：指在国民经济和社会信息化过程中，有利用价值的、数字化、网络化的信息内容。政务信息资源，是一个国家信息资源的主要组成部分。它是政府部门在履行管理国家行政事务职责的业务过程中和政务信息化过程中生产的、有利用价值的、数字化的、网络化的信息内容。政务信息资源目录体系是以实现政务信息资源的深度利用和共享为目的,以政务信息资源分级分类为基础,以政务信息资源元数据以及网络平台为技术支撑,采用统一标准对政务信息进行采集、分类、加工、存储及发布,实现对政务信息资源的序化管理,为政务人员和公众用户提供准确、快速、经济、方便、全面的检索、定位以及获取政务信息资源的管理及服务体系。政务信息资源目录体系概念模型由标准、数据库、目录等要素构成，标准包括信息元数据、资源分类、标识符编码及安全等标准。政务信息资源元数据库是政务信息资源目录体系的组成部分，核心元数据来源于政务信息资源元数据库，可直接来源于政务信息资源库。核心元数据由数据资源核心元数据以及服务资源核心元数据两类组成。政务信息资源元数据库是在政务核心元数据的基础上，分为资源目录和服务目录，数据资源核心元数据形成资源目录，服务资源核心元数据形成服务目录。政务信息资源目录体系的标准规范体系制定政务信息资源标准规范是建立政府信息资源目录体系、信息交换体系的核心。政务信息资源标准规范包括数据标准规范、技术标准规范、管理标准规范和业务标准规范。数据标准规范主要有：信息资源目录元数据标准、信息资源目录分类代码标准、政务信息资源标识编码规则、信息资源目录交换数据标准等。技术标准规范主要有：目录交换技术标准与接口规范、业务系统设计规范。管理标准规范主要有：目录维护与管理规范、目录管理系统运行与管理规范。业务标准规范：独立业务标准由各业务部门自行制定，关联业务标准由信息产业主管部门协调各业务部门联合制定。基于ISO/IEC 11179的MDR、ISO/IEC 19763中的信息模型注册规范、映射信息注册规范政务信息资源目录体系的管理制度建立一套规范的政务信息管理制度，是保证政务信息资源合理利用、各部门交换与共享工作顺利进行的基本要素。它主要包括政府信息的采集、登记、维护、交换公开制度及工作流程；政府信息资源管理制度、项目管理制度及信息交换和共享管理制度。目录体系的技术基础面向服务的体系结构（Service-Ori-ented Architecture，SOA）是一个组件模型，SOA的核心主体是服务。所谓“服务（Service）”?，从业务角度而言，服务是一个可重复的经过标准封装的任务，例如:?检查帐号余额;开新帐户?等等…。SOA的目标是通过服务的流程化来实现业务的灵活性，所谓流程（Process）是由一系列相互关联的任务所组成，实现一个具体的业务功能。一个流程可以由一系列服务来实现。它将应用程序的不同功能单元（称为服务）通过这些服务之间定义良好的接口和契约联系起来。接口是采用中立的方式进行定义的，它应该独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言。这使得构建在各种这样的系统中的服务可以以一种统一和通用的方式进行交互。这种具有中立的接口定义（没有强制绑定到特定的实现上）的特征称为服务之间的松耦合。松耦合系统的好处有两点，一点是它的灵活性；另一点是，当组成整个应用程序的每个服务的内部结构和实现逐渐地发生改变时，它能够继续存在。而另一方面，紧耦合意味着应用程序的不同组件之间的接口与其功能和结构是紧密相连的，因而当需要对部分或整个应用程序进行某种形式的更改时，它们就显得非常脆弱。面向服务的体系结构对当今软件体系结构的设计产生了极大的影响，也形成了政务信息资源目录体系的技术体系的基础。目录体系的服务模型从S O A 架构出发，政务信息资源目录体系提出了自己的服务模型。如图1所示，一个完整的政务信息资源目录体系的服务模型由三方组成，即目录生产者、目录管理者和目录使用（查询）者。其中：（1）目录的生产者是各委办局或区县政务信息资源业务部门或管理部门，他们负责对本部门产生的政务信息资源行元数据编目，将编目数据保存在本部门的元数据库中，然后通过注册机制，将本部门的元数据注册到目录管理者的目录系统中。（2）目录的管理者根据各种分类体系构建相关的目录库，审核生产者提交的元数据，并将其列入相关目录下发布，同时维护和管理目录库，以及整个目录体系。（3）目录的使用（查询）者通过目录体系提供的查询和检索工具，查询所需的目录信息，并根据目录信息的指引，在一定的权限范围内访问相关的信息资源。目录服务的网络模型为实现政务信息资源快捷、方便的发现和获取,实现信息在部门之间的共享和交换,以及多级多部门间的信息资源汇集和整合,目录服务要选择一定的网络模型,有下面的3种方案可供选择。a.层次结构的目录服务网络模型。层次结构的目录服务网络模型中的目