市场中左右为难的政府 第一讲.pptVIP

第一讲 政府与市场——向左走，向右走？ 我们每个人的生活能离开政府的干预吗？ 你抱怨过政府吗？ 抱怨政府做的不够还是做的太多？ 前提： 政府已知 市场有效 政府与市场小史 重商主义（15-17世纪） 重商主义之前 市场由来已久，但市场社会却没有形成。农业社会的特征：庄园制度、农民耕种；城市是寄生的消费中心，而不是生产中心；行业协会的存在，中世纪对高利贷的排斥等制度安排，决定了以市场为基本组织形态的市场社会没有形成。 重商主义 财富是货币 货币是金银 金银来自流通领域即贸易或对外贸易 对外贸易的原则是少买多卖，实现贸易顺差 市场制度的建立 政府与市场小史 自由主义时期：政府守夜人角色 亚当·斯密 1776年，《国富论》，标志着自由放任时代和国家权力退出时代的来临。经济人理论、看不见的手、守夜人式政府、小政府，大市场、最好的政府是管的最少的政府。 斯密对国家的作用与政府的动机表示极大的怀疑，与其“自私的动机，私有的企业，竞争的市场”这个自由制度的三要素之上，认为不断增加社会财富的最好办法就是给经济活动以完全的自由，无需政府进行干预；进而对政府的义务做了三点限制：保护社会，使之不受侵犯；保护社会的每一个个体，使之不受侵犯；建设并维持某些公共事业。政府成为守夜人。斯密的学说征服了整个欧洲一百多年。 李嘉图 在没有政府干预时，农业、商业和制造业最为繁荣；需要国家做的全部事情就是避免一切干预。 萨伊 供给能够自动创造需求。即最繁荣的社会是不受约束的社会；经济自由是经济发展的基本条件；政府的作用在于保障人身财产的安全。 新古典 政府与市场小史 凯恩斯及其之后 凯恩斯 新自由主义经济学 新凯恩斯主义 依附理论与国家中心论 政府为什么能够干预市场 政府的两个特点 普遍性 强制性 对话住在塔吊70天讨薪民工 手机实名制出台一年报亭代售未受影响 有名无实 政府为什么能够干预市场 政府纠正市场失灵的四大优势 征税权 禁止权 处罚权 交易成本 政府为什么要干预市场 公平与正义 医疗救济 消除贫困 政府为什么要干预市场 市场失灵 竞争失败 外部性 公共物品 市场不完全 信息不完全 政府为什么要干预市场 仁慈假说 政府怎样干预市场 宏观调控 财政政策 货币政策 产业政策 收入政策 政府怎样干预市场 微观规制 反垄断规制 经济性规制 社会性规制 我们应当认识到，一个有效的政府是经济与社会持续发展的必要条件，它能够对市场经济和个人活动起催化作用、促进作用和补充作用，既要提高政府自身的效率和使用公共资源的效率，也要提高和改进政府的能力。国家在向市场经济过渡过程中应当发挥积极的作用。既使在成熟的发达的市场经济国家中，政府在纠正市场失灵和组织有效市场方面的作用也是不可缺少的；市场转型本身产生不稳定、不公平和多种痛苦，没有政府支持，既不可能建立市场机制，也不可能减少转型成本和社会风险以及政治不稳定。 政府干预市场的失败 有限信息 对私人市场反应的控制有限 官僚主义 公共决策的局限性 总结 国家干预经济的弊端是高成本、低效率、经济缺乏活力、权力过分集中、巨额财政赤字等，而放任的市场经济则导致严重的通货膨胀、失业增加、地区贫富拉大、经济结构畸形、阶级分化等严重的恶果。干预还是放任？向左走，还是向右走？这是个问题。 课后阅读： economicsteacher@126.com economics 王一江《国家与经济》 猪口孝，《国家与社会》，经济日报出版社，1989 斯蒂格利茨《政府为什么干预经济——政府在市场经济中 的角色》，中国物资出版社，1998年7月 耶金（Yergin, D.）、斯坛尼斯（Stanislaw, J.）所著，段宏等翻译，由外文出版社2000年1月出版发行的《制高点：重建现代世界的政府与市场之争》 市场的作用政府的作用 青木昌彦 查尔斯·林德布洛姆蒂：《政府与市场：世界的政治—经济制度》，三联书店出版，1992年