工业化与县域经济发展探讨.doc

工业化与县域经济发展探讨 ——太湖县工业发展的现状和分析 班 次：安庆市“十一五”第六期中青年干部培训班 作 者：张世跃 指导老师：周维德 完稿日期：2010年11月7日  工业化与县域经济发展探讨 ——太湖县工业发展的现状和分析 摘要：工业化是县域经济发展不可逾越的阶段，运用工业化的拉动力来促进县域经济的发展，必须注意在实践中把握工业化与县域经济的整体关联性。本文以太湖县为例，概述太湖县的工业发展现状，分析其中存在的问题，从实践出发，找出解决问题的办法，探讨实现县域工业化的路径。以期对类似县域发展工业化起到一定的借鉴作用。 关键词：县域经济、工业化、产业结构、产业转移 一、工业化是县域经济发展的主题 目前我国大多数县仍处农业经济阶段，工业化的任务没有完成，部分地区甚至还没有开始。因此，工业化仍是县域经济发展的主题。太湖县作为中部地区的一个典型县，代表着整个中部地区乃至全国县域工业发展的平均水平。如何尽快走过农业发展阶段，加快向工业经济、第三产业经济阶段的转变，是一个值得十分重视的理论问题、经济问题和现实问题。县处于宏观与微观、工业和农业、城市与农村的结合部，是党和国家工作中承上启下的重要层次，是国民经济的基础，是国家立国的重要支柱，是推动城乡经济发展的有效载体。在市场经济条件下，面对开放的国际、国内市场双重压力，县域范围内要有效地化解工业品附加值低、供求不平衡、就业出口难、人均收入低等矛盾，必须加快县域工业的发展进程，扩充第二产业的就业容量，提高城镇化水平，努力提高人民的生活水平。县域工业不能很好发展，县域经济的发展就很难实现从量到质的飞跃。 （一）县域工业化是增强县域经济综合实力，提高地方收入和积累水平的重要前提。 人们常说“无工不富，无商不活”，县域财政状况如何，很大程度上取决于该地区工业发展的好坏。大凡经济发达的县，其经济的发展无不依赖于工业的崛起和希望，只有工业化才能把县域内的各类资源通过市场运作配置到最佳位置，发挥最大效益。工业化与经济发展速度、经济结构转型和技术进步密切相关。 在新一轮经济发展中，作为第二产业相对不发达县，更应确立“工业强县”的战略决策，通过不断加大经济布局、产业结构、技术结构的调整，使工业得到快速、健康的发展，并形成若干产业集群，进而为县域经济的发展提供可靠的发展平台和依托。也只有这样，才有可能使不断提高县级财政收入水平和原始积累水平的目标在加快工业化的进程中得以实现。 （二）工业化是县域内调整产业结构，提高经济素质的战略措施 工业化与城市化有着紧密的联系，没有工业化，就没有城市化；而没有城市化，就没有真正的工业化。就县域范围而言，工业化与城镇化互为依托、相互促进、互为条件、相互制约，工业化引起产业结构的转变，并通过这种转变带动城市化。而产业结构和就业结构的变动关系，在很大程度上影响着工业化对城市化的带动作用，是就业结构的非农化才带动了人口向城市的迁移和集中。在工业化发展的不同阶段，对人口的聚集效应、产业结构的调整和消费结构的升级效应也有所不同，城市化演进的后期更多地表现为非农产业主要是服务业就业增长的带动。伴随城市化的进程，农业人口比重逐渐下降，工业和服务业人口比重逐渐上升，人口和产业向城市集聚，生产方式、交换方式和生活方式向规模化、集约化和现代化转化。 （三）工业化是落实以工补农，实现农村全面小康的重要途径 农村实现全面小康，关键是要解决好“三农”问题，一个重要而有效的措施就是要用工业化理念谋划农村经济发展，把工业发展置于更加突出的主导位置，从而带动农业产业化和农村城镇化，激活农村经济，实现以工补农，从根本上解决“三农”问题。工业化的本质和核心就是要把农村剩余劳动力从有限的土地上转移出来，吸引到城镇中去从事二、三产业，使劳动力实现自身效益最大化。实现工业化，能够直接增加农村劳动力就业机会，带来较为稳定可观的工资性收入；能够间接扩大农产品的市场需求，有利于农产品价格的稳定和提高，使农民从农业增效中获得增收。 二、太湖县工业发展现状实证分析 结合实际情况，这里分析太湖县工业发展状况，使用的工业发展指标，采用可获得的县统计局统计指标。主要包括规模以上企业数、规模以上工业企业增加值，规模以上工业企业实现销售收入、规模以上企业实现利税、工业投入、产业结构调整。 （一）工业规模逐渐壮大 县域工业规模逐渐增大主要表现在规模以上企业数不断增加、企业规模和经济总量不断壮大。2005-2010年，太湖县工业发展有关数据见下表(其中2010年为预计数)： 规模以上企业数量（户） 规模以上工业总产值（亿元） 规模以上工业增加值（亿元） 亿元以上企业数量（户） 2005年 32 7.06 1.8 0 2006年 35 9.2 2.79 1