宏观经济学课件高鸿业版第16章宏观经济政策实践.pptVIP

第十六章 宏观经济政策实践 论述宏观经济政策在实践中是如何执行的 充分就业——相当于经济中的失业率是自然失业率的状态。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济增长——国民经济持续而稳定的增长。 国际收支平衡与汇率稳定 2、失业类型 按照凯恩斯的观点，失业一般分为三类： ⑴摩擦性失业：在生产过程中由于难以避免的摩擦造成的短期、局部性失业。 ⑵自愿失业：工人不愿意接受现行工资水平而形成的失业。 ⑶非自愿失业：愿意接受现行工资但仍找不到工作的失业。 充分就业并非百分之百的就业，充分就业时仍有一定的失 业，凯恩斯认为，消除了非自愿失业、但仍存在摩擦性失业 和自愿失业的就业状态就是充分就业。 对失业的其它分类: 结构性失业[Structural Unemployment] ——经济结构变化等原因造成的失业。(可以看作是摩擦失业的极端情况) 周期性失业[Cyclical Unemployment] ——经济周期中的衰退或萧条时因需求下降而造成的失业。 奥肯定律[Okun’s Law]——GDP每增加2%，失业率大约下降1个百分点。 自然失业率[Natural Rate of Unemployment] 指在没有货币因素干扰的情况下，让劳动市场和商品市场自发供求力量作用时，总需求和总供给处于均衡状态的失业率。（货币主义） 四个目标间的关系 —— 既统一又矛盾 第二节 财政政策 一、财政的构成与财政政策工具 财政政策工具主要是财政收入(政府收入)和财政支出(政府支出)。 政府支出(财政支出)——整个国家各级政府支出的总和。主要分为政府购买和转移支付。 1、政府购买——政府对商品和劳务的购买。 2、转移支付——政府在社会福利保险、贫困救济和补助等方面的支出。 政府收入(财政收入) 1、税收收入：强制性、无偿性、固定性 根据课税对象：财产税、所得税、流转税。 根据收入中被扣除的比例：累退税、累进税、比 例税。 根据税收负担能否转移：直接税、间接税。 2、公债收入——政府对公众的债务。 国债：短期债、中期债、长期债。 政府发行债券称为公债，是政府对公众的债务，是政府收入不足以弥补政府支出时，政府利用国家信誉筹集财政资金的特殊形式，可以增加政府财力。 二、财政政策工具的运用 第一，经济萧条时期的运用 萧条时期，总需求不足，此时，政府可以提高购买支出水平，如举办公共工程；可以增加社会福利费用，提高转移支付水平，从而增加人们的可支配收入和消费支出水平；可采取减税措施。以此增加社会整体需求水平，抑制经济衰退，实现充分就业。 第二，经济过热时期的运用 在经济过热时期，总需求过多，此时，政府可以采取减少购买支出的政策；可以减少社会福利支出，降低转移支付水平，从而降低人们的可支配收入；可采取增税措施。以此来降低社会整体需求水平，抑制通货膨胀。 （以上都属于财政的主动出击、主动调节） 二、自动稳定与斟酌使用 1、自动稳定器[Automatic stabilizers] 又称内在稳定器[Built-in stabilizers] ——指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时期自动抑制通胀，在经济衰退时期自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。 （1）政府税收的自动变化 经济萧条→产出下降，个人收入减少→所得税减少，个人可支配收入少减少一些→自动抑制总需求的下降； 经济繁荣→所得税增加，个人可支配收入少增加一些→自动抑制总需求的上升。 （2）政府支出的自动变化（政府转移支付） 经济萧条→失业增加→转移支付增加→抑制可支配收入下降→抑制消费需求下降 经济繁荣，则相反。 （3）农产品价格维持制度 经济萧条→国民收入下降，农产品价格下降→按支持价格收购农产品，使农民收入和消费维持在一定水平上。 经济繁荣，则相反。 2、斟酌使用的财政政策 （财政的主动出击、主动调节经济） ——为确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 又称权衡性财政政策 三、功能财政与预算平衡[Functional Finance and Balanced Budget] 根据权衡性财政政策，政府在财政方