宏观经济学第5章宏观经济政策实践.pptVIP

郭广迪：《西方经济学》 第十四章《宏观经济政策》 第5章 宏观经济政策实践[Macroeconomic Policy] 第一节 宏观经济政策目标 第二节 凯恩斯主义的财政政策 第三节 凯恩斯主义的货币政策 第四节 财政政策与货币政策的配合 第一节 宏观经济政策目标 一、宏观经济政策的主要目标 二、各经济政策目标之间的关系 三、凯恩斯主义的“需求管理” 一、宏观经济政策的主要目标 充分就业——相当于自然失业率的失业率，充分就业并非是失业率为0。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济增长——国民经济持续而稳定的增长。 国际收支平衡与汇率稳定 v四个目标间的关系-- 既统一又矛盾 v⑴充分就业与物价稳定 三、凯恩斯主义的“需求管理” 需求管理[Demand Management]主要内容： 当总需求=总供给时，国民收入达到均衡状态。 (1)当总需求总供给时，总需求不足，导致经济萧条和失业。 (2)当总需求总供给时，总需求过度，导致通货膨胀。 凯恩斯主义认为，当私人经济不能自动使总需求与总供给趋于平衡时，有必要依赖政府对总需求进行调节。政府对总需求的调节表现为：当总需求不足时，设法提高总需求水平；当总需求过度时，设法降低总需求的水平。 “逆经济风向行事” 原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”. 当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求； 当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求。 第二节 凯恩斯主义的财政政策 一、财政政策的概念 二、财政的构成与财政政策工具 三、财政政策的内容 四、财政政策的难处 五、功能财政与预算平衡 一、财政政策的概念 财政政策是政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入 财政政策是为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府支出、税收和借债水平所进行的选择。或对政府收入和支出水平所作出的决策。 财政政策工具 1．变动政府购买支出 2．变动转移支付 3．变动税收：包括改变税率和一次性减税。 4．变动公债：发行公债，一方面能增加财政收入，影响政府收支。另一方面，也可以影响货币供求（货币市场），因此，也是货币政策的主要工具。 三、财政政策的内容 1、自动稳定器 2、斟酌使用的财政政策 1．自动稳定器 （1）自动稳定器[Automatic stabilizers] 的概念：又称内在稳定器[Built-in stabilizers] ——是指经济系统本身存在的一种会减少各种干扰对国民收入冲击的机制，能够在经济繁荣时自动抑制通胀，在经济衰退时自动减轻萧条，无需政府采取任何行动。 （2）自动稳定器的特点： 当国民收入下降时，它会自动引起政府支出的增加和税收的减少，从而阻止国民收入下降；当国民收入增加时，会自动引起政府支出的减少和税收的增加，从而阻止国民收入的增加。 （3）自动稳定器的工具 ——税收（累进税率的个人所得税是最重要的稳定器）。 ——政府转移支付 ——农产品价格维持制度 内在稳定器 1）累进税率的个人所得税：个人所得税的征收有一定的起征点与税率，所以具有内在稳定器的作用，具体来说： 在萧条时期，由于经济衰退，个人收入↓→符合纳税规定的人↓ ，纳税人中应交税额也少了→税收自动↓ →抑制了消费与投资↓ →有助于抑制总需求↓ 。 在膨胀时期，由于经济高涨，个人收入↑ →符合纳税规定的人↑ ，纳税人中应交税额↑→税收会自动↑→从而抑制了消费需求的↑→抑制了总需求的↑ 转移支付 失业救济金：失业救济金有一定的发放标准，它发放的多少主要取决于失业人数的多少。 在萧条时期，失业人数↑→失业救济金的发放自动↑→这其实就是转移支付↑→有利于抑制消费的减少 在膨胀时期，失业人数↓→失业救济金的发放自动↓→转移支付↓→这样有利于抑制消费的增加。 v⑶政府维持农产品价格的政策。具有自动稳定机制。 当经济萧条时，国民收入下降，农产品价格下降，政府依照农产品价格维持制度，按支持价格收购农产品，可使农民收入和消费维持在一定水平上。 当经济繁荣时，由于国民收入水平提高使整体价格水平上升，农产品价格也因此上升，这时政府减少对农产品的收购并售出库存的农产品，平抑农产品价格，无形中抑制了农民收入的增加，从而降低了消费和总需求水平，起到抑制通货膨胀的作用。 财政政策就是要运用政府开支与税收来调节经济 （1）在经济萧条时期：总需求总供给，经济中存在失业，政府应通过扩张性财政政策来刺激总需求，以实现充分就业. （2）在经济繁荣时期：总需求总供给，经济中存在通货膨胀，政府应采取紧缩性财政政策来抑制总需求，以实现物价稳定. 财政政策在中国的应用（针对需求不足) 1．国债投资