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工作方案--策划方案 广东省公安消防部队宣贯省公安厅等五部门 积极促进志愿消防队伍发展实施意见工作方案 省公安厅等五部门《贯彻公安部等五部委〈关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见〉的实施意见》（以下简称《实施意见》）已于xxx年xx月xx日颁发，为深入贯彻落实《实施意见》，扎实推进我省志愿消防队伍健康快速发展，特制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“政府主导、部门联动、社会参与”的工作原则，以构建“全覆盖、无缝隙，灵活高效”志愿消防组织为目标，大力发展乡镇、街道、社区、农村和消防安全重点单位等志愿消防队伍，努力完善激励保障长效机制，营造“人人关注消防安全、积极加入志愿消防组织”的良好局面，夯实消防灭火救援力量基础，提高全社会火灾防控能力。 二、组织领导 总队成立《实施意见》宣贯工作领导小组。由总队王郭社总队长任组长，林炳荣副总队长、何锦坤副总队长任副组长，司令部李阳参谋长、防火监督部罗云庆部长，刘云副参谋长、洪声隆副部长以及相关处室负责同志为领导小组成员；领导小组下设办公室，李阳参谋长任办公室主任，办公室设在总队司令部，具体负责宣贯活动的组织实施。 三、实施步骤 （一）学习领会阶段（x月x日至x月x日） 各地要通过“组织一次宣贯、搞好一次调研、开好一次会议，制定系列措施”等方法，全力确保《实施意见》学习活动落到实处、收到实效。 1、组织一次宣贯。各地要认真组织相关人员学习公安部等五部委《关于积极促进志愿消防队发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）和省公安厅等五部门的《实施意见》，支队领导要带头学，支队司令部、防火处相关人员和基层大中队干部要重点学，要通过集中学习和个人自学，真正吃透文件精神、掌握内容条款、理清工作思路。 2、搞好一次调研。专职和志愿消防队伍管理人员、大队领导要深入各乡镇（街道）、社区（农村）开展调研，要通过分析研判当地火灾形势、灭火救援力量分布以及战斗力评估，思考志愿消防队伍发展路子；要结合学习活动和工作实际，撰写学习心得体会和调研文章，支队要组织优秀论文评选活动，积极向总队推荐一些分析见解深、工作思路明、方法措施好的文章，总队将组织评选并予以通报表彰。 3、开好一次会议。支队要召集大队主官召开一次经验交流会，交流分享志愿消防队伍建设经验，积极探讨志愿消防队伍发展的措施、方法和途径；各单位要将经验交流会和政府专职消防队员、消防文员发展工作推进会以及《乡镇消防队标准》宣贯会结合起来，多措并举，全力推进多种形式消防队伍建设步入快车道。 4、出台系列措施。志愿消防队伍的发展需要政府主导和相关职能部门支持，需要调动广大社会单位和群众参与的积极性，各级消防部队要积极向地方党委、政府和公安机关汇报，制定出台乡镇政府专职（志愿）消防队建设发展规划，确保志愿消防队有序快速发展；要与各职能部门主动协调沟通，研究解决志愿消防队营房、装备、人员、办公经费等实际困难，制定鼓励社会单位和人民群众参加消防志愿活动相关政策，确保志愿消防队伍发展政策上有支撑、运行上有保障、价值上得认可。 （二）宣传普及阶段（x月xx日至x月xx日） 1、开展走访交流。各单位要主动走访当地财政、民政、人力资源和社会保障等部门，积极商讨志愿消防队伍发展事宜，分析研判现状，争取相关职能部门在志愿消防队伍财政经费投入和志愿消防队员个人创业、就业、子女教育、入户等优惠政策上给予更多支持，为进一步激励社会各界及广大群众积极参与志愿消防活动奠定基础。 2、扩大宣传覆盖。志愿消防队伍发展重在基层，各级消防部门要深入乡镇、街道、农村、社区以及工厂企业、消防重点单位等基层一线，大力宣传公安部等五部委的《指导意见》以及省公安厅等五部门的《实施意见》，大力发展基层志愿消防组织；总队近期将把《实施意见》编印成册下发全省消防部队，各级消防部门要将编印的宣传册发放到每个乡镇、街道、农村、社区以及工厂企业、消防重点单位主管消防工作的负责同志，积极扩大《指导意见》和《实施意见》的社会影响力。 （三）贯彻实施阶段（x月x日至x月x日） 1、培树优秀典型。各单位要结合当地实际，积极开展创新志愿消防队建队管理模式试点工作，年内要培树1-2个志愿消防队优秀典型。深圳等城市化进程较快的地区要大力推动街道、居委会组建社区志愿消防队；中山等农村实体经济较发达的地区要大力拓展“治安联防、防消一体”农村志愿消防队；肇庆等产业转移工业园或新兴工业园较密集的地区可依托工业园区管委会，采取以企业联合投资建队的方式组建以企业员工为主的工业园区志愿消防队；韶关等有一定大型工业基础的地区可采取“政企联建”的方