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城市总体规划编制案例分析 ——以洞头县总体规划为例 1 总论 1.1规划修编背景 温州市新的发展战略的提出 《温州市城市总体规划(2000~2020)》(修编),明确提出将洞头纳入温州中心城区规划,温州市实施建设“东南沿海大商港、国际性轻工城、滨海山水名城”的“一港两城”的发展战略 重大区域性设施的落户 随着“半岛工程”、“状元岙深水港工程”、“大陆引水工程”等区域性基础设施的加速推进,高等级公路和铁路线将逐步引入洞头,洞头县即将由“海岛城市”转变为“半岛城市”,洞头与温州的交通联系和接受经济辐射的能力明显提高 洞头自身城市发展的需求 1.2规划指导思想和编制目标 指导思想 全面、协调、可持续发展”的城市发展道路 ;选择城市发展的合理模式,优化城市空间布局 ;提供方便、舒适的人居环境。 编制的目标 合理确定洞头县的区域定位和发展目标 ;合理确定城市的性质和规模,构建与之相适应的城市空间结构、交通体系,功能配置,处理好近期与长远、控制与发展的关系 ;制定近期的行动计划,提出有关城市规划实施和管理的制度安排,保证洞头城市总体规划的顺利实施。 1.3规划编制依据 1.3.1国家有关的法律和标准 《中华人民共和国城市规划法》(1989) 《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号) 《国务院办公厅关于加强和改进城乡规划工作的通知》(国办发[2000]25号) 《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90) 《城市规划编制办法》(1991.9) 《城市规划编制办法实施细则》(1995.9) 建设部《近期建设规划工作暂行办法》和《城市规划强制性内容暂行规定》(建规[2002]218号文)等 1.3.2各级政府部门对洞头城市发展的相关文件 1.3.3上层次规划及相关专业规划成果 1.3.4本次规划的前期工作成果和专题研究成果 1.4规划区范围和规划期限 1.4.1规划范围 1.4.2规划期限 2 城市发展条件 2.1现状概况 地理位置 地形地貌 气象 自然资源 历史沿革 社会经济 城镇建设 3城市性质和规模 3.1城市职能 港口城市; 海岛旅游城市; 现代化的花园式海岛城市 洞头县政治经济文化中心 3.2城市性质 洞头县城市发展的核心区域,洞头县的政治经济文化中心,城市服务中心,港口配套服务中心,旅游发展中心,依托海洋资源发展海洋产业的基地。 3.3城市人口规模 分项综合预测方法: 自然增长人口预测 机械增长人口预测 3.4城市用地规模 4城市空间选择与城市结构 空间发展方向分析 :城市用地地分析;城市用地的经济分析;用地的选择 (见图) 城市空间结构规划:一主两副 ,“一主”为洞头岛城市中心组团,“两副”分别为状元城市次中心组团和霓屿城市次中心组团。 5: 城市用地规划 城市居住用地规划 公共设施用地规划 工业用地规划 仓储用地规划 新区开发与旧城改造规划 6道路网络规划 6.1对外交通联系 城区对外交通道路出入口为疏港高速公路和南堤快速路两处,远期分别承担疏港通道和城市客运通道职能。 疏港高速公路在霓屿岛与五岛连桥道路及洞头高速连接线(西堤)联系,主要承担城区与温州、深水港区与温州的对外联系,是近期往温州大陆方向的唯一路陆通道。南堤快速路作为洞头岛的主要对外客运出入口,是未来城区往来温州大陆的主要通道。城区内部各片区通过城市骨架干道接入环岛公路,分别通过五岛连桥和高速连接线(西堤)解决对外交通问题。 近期城区内长途汽车站设于海滨路东侧,远期结合二期围涂、高速连接线(西堤)和洞头高速公路工程建设迁移至北岙后二期围涂西部。 6.2城区道路骨架结构 在现状道路网的基础上,结合地形条件,规划在城区内形成“两环两纵一横”的道路骨架结构。 “两环”:滨海路—海滨东路—海滨南路—依山北路形成的环岛公路及五岛连桥公路—高速连接线—依山北路—滨海路形成的连接城区各主要岛屿的环路,两个环路在洞头岛北部共线。 “两纵”:南朴路、城北路-城南路; “一横”:海滨北路; 6.3道路等级 城市道路分干道、支路两级。干道根据其在网络中服务功能和地位的不同分为骨架干道和一般干道,二者在道路宽度和车道数方面无大差别。干道路网密度指标达到4.3Km/K㎡,支路路网密度达到4.5 Km/K㎡。 7:绿地系统规划 大生态系统规划:城区中心的“海中湖”水面,霓屿岛和状元岛东西绵延自然山体,洞头岛东、西部的山体丘陵,6岛外围的海洋共同形成了洞头独特的大生态背景,应注重保护其生态多样性,发挥生态效益。在集约建设城区的同时避免城市边缘的低效率、无序建设。 城区绿化布置: 绿色通廊:各组团内安排若干绿色通廊,在空间上沟通山体和海洋,让城市“显山、露水、通海”。 道路绿网 绿色街坊:新
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